İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 11.11.2013 tarihli ve 3345 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park TV logosuyla yayın yapan kuruluşta, 06.11.2013 tarihinde, saat 16.07.30'da yayınlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen " Cancer", "Basur Set ve "Joint" adlı üç ayrı ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınına 7dk.28sn. süreyle yer verildiği tespit edilmiştir.(klip1-Cancer-Basur-Joint) Buna göre, 2dk.42sn.süreyle yayınlanan Cancer adlı ürünün tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları aşağıdaki şekildedir:
"Dr.Ömer Coşkun: Dünyanın en tehlikeli hastalığı kanser...Kansere karşı prevention and protection diyoruz. İşte Cancer Support Pack. Dünyanın en güzel bitkileri bu paketin içinde. Kansere dur deyin. Kansere karşı çaresiz değilsiniz. Bitkilerimiz kemoterapiyle etkileşmez. Bitkilerimiz doktor tavsiyesiyle size ulaşmaktadır. Ben Dr. Ömer Coşkun olarak bu pakete koyduğum bitkileri özenle seçtim."
Söz konusu yayında, bitkisel ürünleri kullanarak 9cm'lik lezyonunun tamamen geçtiğini, meme kanserini ameliyat olmadan yendiğini ve meme, rahim kanseri nedeniyle oluşan rahatsızlıklarının geçtiğini ifade eden hastaların açıklamalarına da yer verildiği, ayrıca "Kansere karşı etkili Cancer Support Pack. Ücretsiz kargo. Kampanya fiyatı KDV dahil 99TL. 500 cc'lik bitkisel karışım hediye. Danışma hattı +904702020 www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekrana getirildiği görülmüştür. Yine, 1dk.30sn. süreyle yayınlanan Basur Seti içinde bulunan bitkisel ürünlerin tanıtımına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler ise şu şekildedir.
" Sunucu : ...Bugünkü kampanyamız Basur Seti kampanyamız....İçerisinde birbirinden değerli 3 tane ürün yeralmaktadır... Kantaron Özlü Kremimiz yer almaktadır. Setimizin içinde. Kantaron Özlü Kremimiz ne işe yarıyor diye soracak olursanız eğer, basurlu bölgeye biliyorsunuz meme oluşumu meydana geliyor, o meme oluşumunu kurutacak bir ürün efendim, artı o meme oluşumunu engelleyecek de bir üründür... hemen onun yanında Kantaron Yağı Özlü Spreyimiz yeralmaktadır. Spreyimizi sabah akşam sorunlu bölgeye sıkın efendim, masaj yaparak yayın ve göreceksiniz farkı, cildinizde yumuşama da meydana gelecektir. Onun yanında Tansalp Kekikli Bitki Çayımız yeralmaktadır. Bu da tabiki rahatsızlığınıza iyi gelecek, size yardımcı olacak bir üründür. Bir bardak sıcak suya bir poşet katın 5-10 dk bekleyin, demlendikten sonra gönül rahatlığıyla tüketebilirsiniz... "
Söz konusu yayın esnasında, " Basur problemlerinin giderilmesine yardımcı. Kantaron Özlü Krem, basurlu bölgede oluşan meme sorununun giderilmesine yardımcı olur. Kantaron Yağı Özlü Sprey, basurlu bölgede oluşan cilt problemlerinin giderilmesine yardımcı olur. Tansalp kekikli bitkisel çay. KDV dahil 49TL. Danışma Hattı 02124702020. www.dromercoskun.com" ibarelerine yer verildiği görülmüştür.
Ayrıca, 3dk.16sn. süreyle yayınlanan Joint adlı ürünün tanıtımında yer alan ifadelerden bazıları aşağıdaki şekildedir:
"Alt Ses: Şimdi sizleri eklem hastalıklarının tedavisinde yeni bir ürün sunuyoruz. Bel, bacak,boyun tutulmaları, hareket kısıtlılığı ve yaşlandıkça artan ağrılara karşı özel olarak formüle ettiğimiz Joint. Joint Pack her türlü romatizmal rahatsızlıklarda, bel ve boyun fıtığında, iltihaplı eklem romatizmasında, yumuşak doku romatizmasında, eklem sıvısının azalmasında, eklem kıkırdağının yenilenmesinde ve her türlü eklem ağrılarında güvenle kullanabilirsiniz
Dr.Ömer Coşkun: Joint, eklemleriniz için muhteşem bir ürün..Joint boyun, omuz, sırt, bel, diz, topuk başta olmak el parmaklarınıza kadar parmaklarınızdaki şişlikler, hareket kısıtlıklarına kadar harika, muhteşem beşli kapsül, Joint...
Alt Ses:..Joint Pack size rahat bir yaşam imkanı sunacak. Çıkamadığınız merdivenleri, yıllarca çektiğiniz..eklem ağrılarını ve hareket kısıtlıklarını bir kenara bırakın artık..Joint Pack eklem ağrılarınız kesilmesine, akut romatoit artrit, dejeneratif gibi romatizmal hastalıkların tedavisinde güvenle kullanılabilir. Ürünümüz ilaç değil bitkisel gıda takviyesidir..."
Yayında "Eklem Ağrılarına son.JOINT Çelik gibi güçlü eklemler KDV dahil 99TL: 500 cc'lik bitkisel karışım hediye. Danışma hattı +902124702020 www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekrana getirildiği ve bitkisel ürünleri kullanarak bel ağrısı, eklem romatizması, iltihaplı romatizma, diz ağrısı-kalçada kireçlenme gibi rahatsızlıklarının geçtiğini ifade eden hastaların açıklamalarına yer verildiği görülmüştür. Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; Cancer adlı ürünün kanser hastalığına karşı etkili olduğunun, Basur Set içinde bulunan Kantaron Özlü Krem'in, basurlu bölgede oluşan meme sorununun çözümüne, Kantaron Yağı Özlü Sprey'in ise basurlu bölgede oluşan cilt problemlerinin giderilmesine yardımcı olduğunun öne sürüldüğü ve Joint adlı ürünün de eklem ağrılarının kesilmesi için ve akut romatoit artrit, dejeneratif gibi romatizmal hastalıkların tedavisi için güvenle kullanılabileceğinin iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Cancer, Basur Set, Joint adlı bitkisel ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; tanıtımı yapılan bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.