İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 02.09.2016 tarih ve 719 sayılı yazısına konu TOP SHOP TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.07.2016 tarihinde saat 09:22’de yayınladığı reklam yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
TOP SHOP TV logosuyla yayın yapan Stüdyo Moderna Radyo Televizyon Prodüksiyon A.Ş. unvanlı medya hizmet sağlayıcı tarafından 15.07.2016 tarihinde 09:22-09:34 saatleri arasında "Ateş Power" isimli ürünün satışına yönelik yayında; "...Ateş Power cinsel performans artırıcı 4'lü setimizden bahsedeceğiz… Cinsel gücünüzü öyle bir arttırıyor öyle bir arttırıyor ki artık kendinizi zapt edemeyecek hale geliyorsunuz… 70 yaşında olsanız bile kendinizi 18 yaşında bir delikanlı gibi hissedeceksiniz. Yani bir kediyi aslana çeviriyor, enerji veriyor… Yani tüm gece sınırsız, sonu gelmesini istemediğiniz geceler için sizi dimdik ayakta tutuyor... " ifadeleri ile ekranda "1 tane 4'lü set alana 1 tane 4'lü set bedava", "39 TL", "Kargo 10 TL", "Sipariş Hattı 0212 925 51 05" şeklinde yazılar ve telefon numarasının yer aldığı, yetişkinlere yönelik ürün tanıtım ve satışının, cinsellik konusunda henüz fiziksel ve zihinsel anlamda yeterli olgunluğa erişmemiş çocukların ekran karşısında olabileceği bir zaman diliminde yapılmasının, çocukların fiziksel ve ruhsal gelişimine zarar vereceği,
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında da belirtildiği üzere, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan ürünlerin sağlık beyanı ile tanıtılması ve bu tanıtımda yer alan ifadelerin, insanların hastanelere, tıp doktorlarına ve tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği, toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği, ayrıca Sağlık Bakanlığı'nın yazılarından da hareketle, söz konusu tanıtım yayınının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği, izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına, çıkarlarına zarar verici netlikte olduğu, ayrıca söz konusu yayının tele-alışveriş formatında olduğu halde başlangıç ve bitişinde hiçbir reklam kapağı kullanılmadığı,
Bu nedenlerle anılan yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin 6’ıncı fıkrasının (c) ve (ç) bendi ile aynı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 9 uncu maddesinin 6 ıncı fıkrasının (ç) bendinde yer alan "Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar vermemek...", hükmü ile 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle, Kuruluşun Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır…” hükmü uyarınca UYARILMASINA,
2) 6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükmünün ihlali nedeniyle,
Anılan kuruluşa 3-6 Haziran 2014 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 25.06.2014 tarih ve 2014/36 sayılı toplantısında alınan 37, 38, 39, 40 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden, aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
3) Ayrıca dosyanın; 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu’nun 2/1/2014-6514/32 maddesi ile değişik 19’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "...Müstahzar olmamakla beraber hastalıkları teşhis ve tedavi ettiği beyanı ile herhangi bir ürünün satışını, pazarlamasını veya reklamını yapanlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ayrıca bunların tanıtım veya satışlarının internet veya başkaca herhangi bir elektronik ortam üzerinden yapılması hâlinde 18’inci maddenin üçüncü fıkrası uygulanır." hükmüne göre takdir ve ifası için ilgililer hakkında işlem yapılması talebiyle Sağlık Bakanlığı'na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.