İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 06.05.2019 tarih ve 443 sayılı yazısına konu VATAN logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.04.2019 tarihinde saat 10:29’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 22.04.2019 tarihinde saat 10:29’da yayınladığı “Nokia 3310” model cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “Bugüne özel bir kampanya hazırladık. Hatta bu kampanyadan faydalanan herkes dünya devi bir markanın, Nokia'nın akıllı telefonuna çok özel bir fiyattan sahip olacak... Peki Nokia 3310 desem size yani dünyanın en çok satan telefon modeli Nokia 3310... Artık yenilendi, akıllandı. Yeni Nokia 3310 akıllı cep telefonu tekrar hayatımızda. Vatan TV izleyicilerine özel, çekilişiz, kurasız, ön koşulsuz herkese sadece 99 lira artı kargo bedeline geliyor... O zaman herkes binlerce lira vermek yerine herkes orjinal yeni Nokia 3310'a sahip olacak diyorum. Gelsin numara başlasın kampanya. 0216 740 02 44. İşte bu numarayı, çağrı merkezimizi arayan herkes bir an önce bu fırsattan yararlanacak... Muhteşem bir kamera teknolojisi var... Daha büyük hafıza alanıyla binlerce şarkı, fotoğraf, video saklayabileceksiniz. (Ekranda "16 MB, 32 GB'a kadar arttırılabilir hafıza" ve "1200 MAH" ifadelerine yer verilmiştir) ... Vatan TV yollarsa orjinalini yollar... Bütün uygulamalardan faydalanabileceğiniz, internete hızlı bağlanabileceğiniz, muhteşem kalitede fotoğraflar çekebileceğiniz bir cep telefonu... Şarjı bir hafta gidiyor... En yeni oyunlar onda..."Dikkat", "Bu Kampanya Sadece Vatan TV'de", "Şok Fiyat", "Şok Kampanya", "Yeni Orjinal 3310", "%100 Orijinal Ürün", "PTT Kargo Güvencesiyle", "Yeni Nesil Flaşlı Kamera", "0216 740 02 44", "Nokıa 3310 Cep Telefonu", "99 TL",… "Yeni Nokia 3310 Özellikleri: Dayanıkla Çicilmez Kasa – Led Flaşlı Kamera - 1200 mAh Batarya - 2.8 inç 240p - TFT LCD Ekran - Micro USB SD Card - Bluetooth – Video Çekimi - FM Radio - 52 Saat Müzik Dinleme Süresi - 648 Saat Bekleme Süresi" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, tanıtımı yapılan telefonun piyasa fiyatının yaklaşık 509-740 TL arasında olduğu, söz konusu telefonun arayan herkese 99 TL’ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, konu ile ilgili izleyicilerden RTÜK'e gelen şikayetlerde izleyicilerin, televizyon aracılığıyla aldıkları telefonların ekranda görülen ile aynı olmadığı, sahte ya da bozuk olduğunu belirttikleri hususları dikkate alındığında; mezkur reklamda, orijinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla yanıltıcı, eksik ve çelişkili bilgiler sunulduğu ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 15.416,67 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.