İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.11.2014 tarihli ve 2280 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Show TV logosuyla yayın yapan AKS Televizyon Rek. ve Film. San. ve Tic.A.Ş. adlı televizyon kanalında 08.11.2014 tarihindeki Ana Haber yayınında İran'daki rejim muhaliflerinin sokakta gördükleri işkenceyi anlatan bir haber ekrana getirilmiştir. Sunucu Pınar Erbaş'ın "Muhalif gençleri sokak sokak dolaştırdılar, dayak attılar, yetmedi koyun sesleri çıkarttırıp yaprak yedirdiler, üstelik bunu yapan polisti" şeklindeki sunumu ile geçilen haberin başında, bir araç üzerinde korku ve acıyla bağıran bir grup insan ve yanlarında onlara dayak atmakta olan yüzleri maskeli, polis olduğu söylenen insanların görüntülerine yer verilmiştir. "Sokak sokak işkence turu" başlıklı haberde bir yandan tokat, tekme, yumruk, dayak yiyerek şiddet gören, bir yandan da koyun sesi çıkarttılan rejim muhalifi bir grup gencin maruz kaldığı şiddet görüntüleri ekrana defaatle yansıtılmıştır (Klip1-Show TV Ana Haber-İşkence isimli klip).”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında; 6112 sayılı Yasa'nın; 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Haberde yüzü maskeli polislerin (kimi yerde İranlı Devrim Muhafızları ve askerler olarak da anılmaktadır) ve insanlara yaprak yedirtildiği anın görüntüleri çember içerisine alınarak gösterilmiş, bu görüntülere özellikle dikkat çekilmiş, böylelikle haberde var olan şiddet unsurunun dozu arttırılmak istenmiştir. Yine ekranda yer alan bir ok işaretiyle dayak yiyen insanlar gösterilmiş, bu ok işaretiyle birlikte "korku dolu bakışlar", "yaprak yedirttiler" gibi yazılar ekrana yansıtılmıştır. Haberde "sokak sokak işkence turu" denilmesine rağmen, ekrana yansıtılan görüntüler olayın tam olarak nerede gerçekleştiğini yansıtacak şekilde geniş açılı değildir. Haber yakın plan çekimle görüntülenmiş ve insanlara karşı yapılan şiddeti alenen ekrana yansıtmamak için herhangi bir önlem (buzlama vb.) alınmamıştır. Haberde insanlara koyun gibi ses çıkarttırılıp, yaprak yedirtildiği görüntüler "İnsanlık Ayıbı" olarak nitelenmiş; ancak insan üzerinde uygulanan şiddetle ve korku anında yaşanan zayıflıkla ona istediğini yaptırtan, onu hayvan yerine koyarak onurunu kıran bu insanlık dışı görüntüler ekrana tüm açıklığıyla yansıtılmıştır. Bu nedenlerle yayının insan onuruna, gururuna ve şerefine aykırı nitelikle olduğu ve 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 18.03.2011, 04.04.2011, 09.04.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 21.04.2011,26.05.2011, 16.06.2011 tarih ve 2011/23, 2011/32, 2011/37 sayılı toplantılarda alınan 9,24,60 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, SHOW TV logosuyla yayın yapan AKS TELEVİZYON REK. VE FİLM. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” ilkesinin tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 26.418.235,11 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 264.182,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.