İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 24.09.2018 tarih ve 620 sayılı yazısına konu KANAL YALOVA logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 17.09.2018 tarihinde saat 00:38:59’da yayınladığı tele-alışveriş yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 17.09.2018 tarihinde saat 00:38:59’da yayınladığı "Galaxy A7" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; “Canlı yayında canlı canlı Türkiye'nin en çok sevilen teknoloji programında orjinal bandrollü garantili ve Türkiye'de bir ilk bir yıl sigortalı ve 15 gün içinde iade garantili sıfır orjinal Galaxy A7 evet orjinal sıfır Galaxy A7 sahibi olmak ister misiniz? Üstelik sıkı durun üstelik 2000 liraya değil 1500 liraya değil 500 liraya da değil 129 liraya kapınıza kadar adresinize kadar gönderiyoruz. Türkiye'nin neresinde olursanız olun fakat bunu için sizden istediğimiz tek birşey var 15 dakika içerisinde telefonu düşürmeniz ve ilk arayan 40 kişi arasına girmeniz. Telefonu düşüremediği için şikayetçi olanlar var. Arkadaşlar bunu bir yarışma gibi düşünün herkese demiyoruz 40 kişi diyoruz ve hattı düşüren 40 kişi en baştan söylemem gerekiyor şu anda bizi binlerce insan izliyor on binlerce insan ekranları başında ekrana kilitlenmiş durumda dolayısıyla herkes bu fırsatı yakalamak isteyecektir. Dolayısıyla hatların yoğunluğundan dolayı hattı düşürmek çok kolay olmayacaktır o yüzden hattı düşürmek için biraz çabalamanız gerekebilir. Demem o ki hemen pes etmeyin aramaya devam edin. Evet sistemimi açıyorum burada çok önemli binlerce insan ekranları başında kilitlenmiş durumda herkes arıyor ve özellikle de 0216 277 77 90…Şu an aynı zamanda alt bant evet şu an aynı zamanda alt bant geçtiği için canlı yayındayız değerli izleyenler...Bildiğiniz üzere izdiham oluşmasın diye şu an itibariyle sadece 40 kişiye evet ekranları başında bizleri izleyen bütün sevenlerimize sevgili dostlar yarışın diyoruz bu hattı siz düşürün diyoruz…Telefonu almaya hak kazanan bir izleyenimiz daha 82 55 evet 82 55. Telefon numarasının sonu 02 44 olan bir izleyenimiz şu an telefonumuzu almaya hak kazanan, bir izleyenimiz daha var 40 kişiye ilk arayan 40 kişiye özel Galaxy'nin 2 yıl garantili 15 gün para iade garantili Galaxy A7 modelimizi göndeririyoruz. Telefon numarasını sonu sevgili dostlar 68 39 bir izleyenimiz şu an 68 39 şu an itibariyle hattımızı şu an düşürdü. Telefon numarasının sonu 11 58 olan bir izleyenimiz var evet hattımızı düşürdü. Evet şu an devam ediyor kampanya canlı canlı bugün biz yüz güldürüyoruz.” şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle Galaxy A7 marka cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, kullanılan ifadelerden yayının bir canlı yayınmış gibi anlatıldığı, fakat satış hattını düşürdüğü iddia edilen telefon numaralarının son rakamlarının ve kullanılan ifadelerin diğer reklam kuşaklarında da aynı olduğu, dolayısıyla yayının canlı yayın olmadığı, satılan ürünün sınırlı sayıda olduğu arayan ilk 40 kişiye satılacağı, bir yarışma içerisindeymiş gibi hızlı davranılması gerektiği telkininde bulunularak, izleyicinin düşünme ve kıyaslama yapmasına fırsat verilmeden ürünü ivedilikle satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla mezkur yayının izleyicileri yanıltıcı ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 100.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.