İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 01.02.2019 tarih ve 78 sayılı yazısına konu GALA TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.01.2019 tarihinde saat 13:43’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 21.01.2019 tarihinde saat 13:43’te yayınladığı "Blue Stihl Testere ve Samsung S9" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “Burada sadece dakikalarla yarışacağız, dakikalarla sınırlı olan bu kampanyada, bizler bugün ücretsiz, bakın cebinizden 1 lira dahi para çıkmadan, sizlere Samsung'un S9 modelini, bakınız, Samsung Galaxy S9 modelini sizlere bugün, yine diyorum, tekrar ediyorum cebinizden bir lira dahi para çıkmadan, efendim ücretsiz, bedavaya göndereceğiz bugün bu programda…Yani hattımızı düşüren, efendim şu anda ekran altındaki telefon numarasını arayan, hem efendim Stilh marka, bakın Stilh marka benzinli motorlu testeremize sahip olacaklar, yanında da ücretsiz bir lira dahi, bakın çok önemli, cebinizden 1 kuruş dahi çıkmadan Samsung'un S9 modelini, bakın Samsung S9 modelini ücretsiz, bedavaya bugün kazanacaksınız…hem efendim 349 lira gibi komik bir rakama bu güzel testeremizi alacaklar hem de yanında cebinden bir lira dahi para çıkmadan, bakın çok önemlidir, bir lira dahi para çıkmadan Samsung'un Galaxy S9 modelini, efendim, kazanmaya hak kazanacaksınız…"Ya testeresini yiyim" değil mi, böyle diyorsunuzdur büyük bir ihtimal. "Testereyi alırım, balkona bir yere bir köşeye koyarım, bize telefon lazım."…O telefonu almanız için hattı düşürmeniz gerekiyor, reklam boyunca. Evet, reklam boyunca hattı düşürdüysen, hiç sorgulama, hiç sorgulama, soru bile sormana gerek yok. Adını, soyadını, adresini yazıyorsun, ücretsiz, bedavaya o telefonu kazanıyorsun, Stilh marka benzinli motorlu testeremizin yanında…O zaman da diyoruz ki sana "biz sana kampanyalı fiyattan 349 liraya testereyi verdik mi kardeşim, verdik. Yanında bedavaya Samsung S9'u aldın mı, aldın." Şimdi diyoruz ki biz sana "şöyle bir kampanya daha yapalım. Beğenmezsen %100 para iade garantisi sunuyoruz sizlere", arkadaşlar, bakın beğenmezseniz sizlere %100 para iade garantisi sunuyoruz...Evet böyle bir güzellikten bahsediyoruz ve bugün, tekrar ediyorum, efendim, hattımızı düşüren reklam boyunca, S9, Samsung S9 cep telefonumuzu bugün ücretsiz, bedavaya alıyor, gidiyor. Bakın, sorgusuz sualsiz. Bugün ücretsiz, bedavaya, biz size Samsung S9 cep telefonunu göndereceğiz.”, "Stilh MSC 230 Benzinli, Samsung S9 Hediye, %100 İade Garantili, %100 Alman Malı, Hemen Arayın, Dev Kampanya ile İşte Stilh, Bu Fırsatı Sakın Kaçırmayın, Blue Stilh Benzinli Motorlu Testere-Samsung S9, 349 TL" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, tanıtımı yapılan motorlu testerenin piyasa fiyatının yaklaşık 3.000 TL, bununla birlikte bedava gönderileceği söylenen cep telefonunun piyasa fiyatının ise 4.799 TL olduğu, dolayısıyla bu iki ürünü arayan herkese 349 TL’ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, sadece bir günlük kampanya olduğu belirtilerek reklamın o güne özel bir sürede ekrana getirildiği izlenimi verilerek izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, orijinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla yanıltıcı, eksik ve çelişkili bilgiler sunulduğu ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.