İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.07.2016 tarih ve 578 sayılı yazısına konu; OUTLET TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 28.06.2016 tarihinde saat 02:12’de yayınladığı Bul Kazan isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Saat 02:12:50'de yayınlanan "Bul Kazan" isimli programda sunucunun "Bu akşam müthiş ödüllerimiz var. Müthiş para ödülleri var... Diyoruz ki bugün sizi paraya boğacağız. Çok kolay, çok da basit sorular var." sözlerinden sonra üzerinde farklı rakamlar bulunan 42 adet kutucuk ekrana gelmiş ve ekranın altında yazan "0 898 213 70 70" numaralı telefonu arayarak yayına bağlanan seyircilerden "Hangi sayı üç kez yazılmıştır?" sorusuna doğru cevabı verenlerin 8.250 TL para ödülü kazanacağı belirtilmiştir. Söz konusu sorunun 1 saat 4 dakika 8 saniye boyunca ekranda yer almasına ve rakamların pek çoğu silinmek suretiyle sorunun daha da kolaylaştırılmasına karşın programa bağlanan kişilerin her defasında yanlış cevap verdikleri ve söz konusu sürenin sonunda bir kişinin doğru cevabı verdiği ve 8250 TL'lik ödülü kazandığının söylendiği görülmüştür. Program yayınının "Hangi sayı bir kez yazılmıştır?", "En uzun kelimeyi türet!" gibi benzer sorular ve 8.000 - 10.000 TL arasında değişen ödül miktarları ile benzer şekilde devam ettiği görülmüştür. Ekranın altında küçük puntolarla ve akar yazı şeklinde "Bu servis 18 yaş üzeri kişiler içindir. 18 yaşından küçükler doğru cevap vermiş olsalar bile ödülü kazanamazlar. Bu servisi arayan ve servisin sorduğu soruya en hızlı cevap veren kişi ödülü kazanmaya hak kazanır. Yarışmayı aradığınız telefon hattınızın ödenmiş faturasını ibraz ettiğinizde ve istenen evrakları tamamladığınızda ibraz tarihinden bir sonraki ayın ilk 10 günü içerisinde banka veya PTT hesabına nakden ödenir." ifadesi ile "Ücretlendirme tüm operatörlerden vergiler dahil 14,50 TL/dk'dır." şeklinde ücretlendirme bilgisine yer verilmiştir. Söz konusu yarışma programının canlı olarak yayınlanmakta olduğuna ilişkin "CANLI" ibaresi de sürekli olarak ekranın sağ üst köşesinde yer almaktadır. Söz konusu yarışma yayınının sonunda, program sunucusu ve hostesin kapanış konuşmasını yaptığı esnada yayının sonlandırıldığı, hemen ardından saat 04.24.56'da yine "Bul Kazan" adlı programın başladığı saat 07:33:24'e kadar aynı tarzda program yayınına devam ettiği görülmüştür.
1) "Bul Kazan" adlı program yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve programda doğru cevabı bilen seyircilere para ödülü verileceğinin ifade edildiği, bu suretle; 6112 sayılı Kanun’un "Yayın Hizmeti İlkeleri" başlıklı 8.maddesinin 1. fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.",
2) Programda telefon numarasının dakika ücretinin 14.50 TL gibi yüksek bir bedel olduğu, arayan ve ekrandaki soruya doğru cevap veren kişilerin tamamının canlı yayına bağlanmasının mümkün olmaması nedeniyle, izleyicilerin uzun süre hatta bekletilip maddi kayıplara uğratılabileceği, dolayısıyla bu tür yayınların yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar vereceği kanaatiyle, 6112 sayılı Kanun’un 9.maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
Söz konusu kuruluşa 08.03.2013, 04.05.2013 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 30.04.2013, 29.05.2013 tarih ve 2013/27, 2013/33 sayılı toplantılarda alınan 27, 94 nolu Üst Kurul Kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 02.06.2016 tarihli yayını nedeniyle evvelce 18.06.2014 tarih ve 2014/35 sayılı toplantısında alınan 50,51,52 nolu Üst Kurul Kararıyla 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
Oy birliği ile karar verildi.