İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.04.2013 tarihli ve 1065 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Beyaz TV Yayın Kuruluşu'nda 05.04.2013 günü saat 17:24 ile 17:39 arasında bir tele-alışveriş programı yayınlanmıştır. Yayınlanan bu tele-alışverişte Plus Form Zayıflama Bantları'nın tanıtımı yapılmıştır. (Klip: Tele-alışveriş) Gerçekleştirilen bu yayın esnasında ekranda "Uyurken zayıflamak mümkün mü?" ve "Bir ayda 6 ile 12 kilo vermek mümkün mü?" gibi ifadelerin yanı sıra ürünün sipariş edilebileceği telefon numaraları da yayınlanmaktadır. Programda zayıflama bantlarının tanıtımını gerçekleştiren sahış, iştah kontrolünün sağlanmasına yardımcı olacağı iddia edilen ve 99 TL'den satılan bu ürünün tanıtımını yaparken şu ifadeleri kullanmıştır: "Klinik farmokolojik bütün çalışmaları yapılmış, test edilmiş bir sistem. İçerisinde hiçbir şekilde hayvansal kimyasal katkı maddesi olmadığı gibi alkol dahi barındırmıyo. Yani kilo bay olsun bayan olsun, genç olsun yaşlı olsun ayırmaksızın kimler kilo problemi çekiyosa artık şu dakikaları dikkatlice dinlesin... Yani kişilerin fazla toplanmış birikmiş olan yağları varsa, vücutlarında ödem problemi varsa, vücutlarında selülit problemi varsa bunları gidermeye yardımcı olacak Plus Form zayıflama bantlarıyla bizler çok kolay bir şekilde bir ayın sonunda bize 6 ila 12 kilo arasında kilo vermemize yardımcı olcak.... İçerisinde 80'den fazla şifalı bitki özü var..." Bu deşifreden de anlaşılacağı üzere, test edildiği söylenen bu zayıflama bantlarının iştah kontrolünün sağlanmasına ve bir ay içinde 6 ila 12 kilo arasında kilo verilmesine yardımcı olacağı, vücutta fazla yağlardan ve selülitlerden kurtulunmasına yardımcı olacağı, gencinden yaşlısına herkes tarafından kullanılabileceği iddia edilmektedir. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun yazısı uyarınca; Kozmetik Mevzuatı doğrultusunda piyasa arz edilen ve haricen uygulanan jel, krem, maske, şampuan, losyon vb. gibi kozmetik ürünlerin "vücutta yağ yakımını sağlamak, ...iştah kontrolünü sağlamak, ...fazla kilolardan kurtulmak, ...ve selülitlere son vermek" gibi bilimsel içerik ve gerçeklikten yoksun, tamamen ticari hedefle, ürünlerin satışına yönelik olarak planlanmış iddia ve ibarelerle konuyla ilgili bilimsel uzmanlığa sahip olmayan kişiler tarafından reklam/tanıtım ve satış yapılması uygun değildir.
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
BEYAZ TV Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun konuyla ilgili yazısı uyarınca; Kozmetik Mevzuatı doğrultusunda piyasa arz edilen ve haricen uygulanan jel, krem, maske, şampuan, losyon vb. gibi kozmetik ürünlerin "vücutta yağ yakımını sağlamak, ...iştah kontrolünü sağlamak, ...fazla kilolardan kurtulmak, ...ve selülitlere son vermek" gibi bilimsel içerik ve gerçeklikten yoksun, tamamen ticari hedefle, ürünlerin satışına yönelik olarak planlanmış iddia ve ibarelerle konuyla ilgili bilimsel uzmanlığa sahip olmayan kişiler tarafından reklam/tanıtım ve satış yapılmasının uygun olmadığı belirtilmiştir. Söz konusu yayında tanıtımı yapılan zayıflama bandının da bu yazı kapsamında bilimsel içerik ve gerçeklikten yoksun, tamamen ticari hedefle, ürünlerin satışına yönelik olarak planlanmış iddialardan oluştuğu ve yayının bu şekilde yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 04-08 Aralık 2011.tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst kurulun 04.01.2012 tarih ve 2012/01 sayılı toplantısında alınan 28 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 922.430,53 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu oy çokluğu ile karar verilmiştir.