İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 21.11.2013 tarihli ve 3426 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“22.10.2013 tarih ve 029028 sayılı Evrak Akış ve Talimat Fişi ile gelen şikayet yazısına istinaden, CİNE 5 logolu medya hizmet sağlayıcıda 11.09.2013 tarihinde yayınlanan Ana Haber programı SKAAS kayıtlarında bulunmadığı için yayın kuruluşundan istenerek incelenmiştir.
Yapılan incelemede; 1 Dakika 48 Saniye süren haberde Nevşehir Göreme'de öldürülen Japon turistin katil zanlısının açık isim verilmeksizin M.V.D (Mustafa Volkan DİLAVER) olduğu kamuoyuna açıklanmıştır. Katil zanlısı olarak belirtildiği iddia edilen bir kişinin sabit fotoğrafının da haber boyunca ekrana verildiği görülmüştür.
Söz konusu şikayet ile ilgili haber "Kapadokya'da Japon turistin öldürülmesiyle ilgili olarak bir kişi gözaltına alındı, bu arada turizmciler yürüyüş düzenleyerek üzüntülerini bildirdi. ("Zanlı suç makinesi çıktı" altyazısı ekrana getirildi, olay yeri görüntüleri eşliğinde fonda erkek sesi habere devam ediyor) Göreme Japon turistlere saldırının şokunu hala atlatamadı. (20:00:40 ekranın sağ tarafında yüzü açıkça görüntülenen bir kişi sabit görüntü ile haber boyunca verildi) İki Japon genç kızdan birini öldürüp diğerini yaraladığı iddiasıyla bir kişi gözaltına alındı. Yirmialtı yaşındaki Mustafa Volkan D.'nin sorgusu sürerken cinsel taciz, uyuşturucu kullanmak ve hırsızlık gibi onyedi ayrı suçtan kaydının olduğu anlaşıldı. Şüpheliyi yakalatansa ölen turistin arkadaşı oldu. Bıçaklı saldırıdan sağ kurtulan Hosi Taranatsu arkadaşının katilini konuşamadığı için polise yazarak anlattı. O eşkalden yola çıkılarakta zanlıya ulaşıldı. Jandarma şimdi şüpheliden alınan DNA örnekleriyle iki Japon turistten alınan örneklerin uyuşup uyuşmadığını belirliycek. Bu arada saldırı Göreme'de düzenlenen (Ekranda "Polise eşkali yazarak verdi" yazısı getirildi fondaki ses habere devam ediyor) yürüyüşle protesto edildi. Her yeri Japon ve Türk bayraklarıyla donatan turizmciler özür dileriz yazan pankartlarla (Ekranda "Turizmcilerden Özür" yazısı getirildi fondaki ses habere devam ediyor) dört kilometre yürüdü. Ekrana getirilen bir kişinin ses ve görüntüsü ile habere devam ediliyor: Kapadokya halkı olarak bu cani saldırıdan dolayı çok üzgünüz ve misafirlerimizi koruyamadığımız için tüm Japon halkından özür diliyoruz. (ekrandaki fon habere devam ediyor): Eylem karanfil ve çiçeklerin saldırının yere bırakılmasıyla son buldu." şeklinde yayınlanmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen "Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilân edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez;..." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, Üst Kurul’un 17.12.2013 tarihli toplantısında yapılan görüşmeler sonucunda;6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükmünün ihlali yönünden değerlendirilmesinde karar yeter sayısı sağlanamadığı, konunun bir sonraki gündeme taşındığı, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde ve ilgili video görüntülerinin izlenmesi neticesinde, haberin verilişi esnasında da görüleceği üzere, yargı kararı kesinleşmeden zanlının isminin, her ne kadar açık isim telaffuz edilmese de "26 yaşındaki Mustafa Volkan D." olarak dile getirilmesi ve Mustafa Volkan Dilaver'in tutuklanması ile kendisine ait olduğu iddia edilen fotoğraf/görüntünün flulaştırma yapılmaksızın haber programı içerisinde açıkça yer alması, şahıstan "..... zanlı 17 ayrı suçtan sabıkalı çıktı, ....cinsel taciz, uyuşturucu kullanmak ve hırsızlık gibi onyedi ayrı suçtan kaydının olduğu anlaşıldı. (Altyazı) Zanlı suç makinesi çıktı!" şeklindeki ifadeler nedeniyle CİNE 5 logolu medya hizmet sağlayıcının 6112 sayılı Radyo Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Yayın Hizmetleri" başlıklı 8. maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen "Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilân edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez;..." ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla CİNE 5 yayın kuruluşu hakkında; Kanunun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinin ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CINE 5 logosuyla yayın yapan AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan; “Suçlu olduğu yargı kararı ile kesinleşmedikçe hiç kimse suçlu ilan edilemez veya suçluymuş gibi gösterilemez,..” ilkesini ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN, Üst Kurul Başkan Vekili Hasan Tahsin FENDOĞLU, Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY ve Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oyları oy çokluğuile karar verildi.