İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.07.2016 tarih ve 575 sayılı yazısına konu; KANAL S logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 28.06.2016 tarihinde saat 23:01’de yayınladığı Bul Kazan isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Saat 23.01'de yayınlanan "Bul Kazan" adlı yarışma programında; telefon yoluyla yarışma yayınında ilk soruda kutucuklar içinde rakamlar verilmiş ve ekranda sabit bir şekilde yer alan 0898 213 70 70 numaralı telefonu arayarak yayına bağlanan seyircilerden "Hangi sayı üç kez yazılmıştır?" sorusuna doğru cevabı verenlerin 8.250 TL para ödülü kazanacağı belirtilmiştir. Yayının "En uzun kelimeyi türet!","Hangi sayı üç kez yazılmıştır?, "Hangi sayı iki kez yazılmıştır?" gibi benzer sorular ve 8.000 TL - 10.800 TL arasında değişen ödül miktarları ile aynı şekilde devam ettiği görülmüştür. Ekranın altında küçük puntolarla ve akar yazı şeklinde "Bu servis 18 yaş üzeri kişiler içindir. 18 yaşından küçükler doğru cevap vermiş olsalar bile ödülü kazanamazlar. Bu servisi arayan ve servisin sorduğu soruya en hızlı cevap veren kişi ödülü kazanmaya hak kazanır. Yarışmayı aradığınız telefon hattınızın ödenmiş faturasını ibraz ettiğinizde ve istenen evrakları tamamladığınızda ibraz tarihinden bir sonraki ayın ilk 10 günü içerisinde banka veya PTT hesabına nakden ödenir." ifadesi ve "Ücretlendirme tüm operatörlerden vergiler dahil 14,50 TL/dk'dır."şeklinde ücretlendirme bilgisi yer almaktadır. Söz konusu yarışma programının canlı olarak yayınlanmakta olduğuna ilişkin "CANLI" yazısı da sürekli olarak ekranda yer almaktadır. 23:01'de başlayan yayında sorulan ilk sorunun doğru cevabının ise yaklaşık 1 saat sonra ancak saat 00:05'de verildiği görülmüştür.
28.06.2016 tarihinde saat 23:01'de başlayan ve canlı yayınlandığı belirtilen yayının ve 28.06.2016 tarihinde saat 02:13'teki yayının aynı olduğu dolayısıyla mezkur programın canlı olarak yayınlanmadığı, (Klip 2 - Bul Kazan - Kanal S - Saat 23.01), (Klip 3 - Bul Kazan - Kanal S - Saat 02.13). Klip 2 ve Klip 3 karşılaştırıldığında canlı olduğu belirtilen yayının aslında canlı olmadığı, Canlı olarak yayınlanmayan bir programda sanki canlı yayınmış gibi telefon numaraları verilerek izleyicilerin hiç bir zaman bağlanamayacakları bir yayın için yüksek ücrete tabi bir telefon hattını aramalarının teşvik edildiği ve bu şekilde izleyicilerin açık bir şekilde yanıltıldığı ve aldatıldığı mezkur yayının bu formatla yaklaşık 7 saat 13 dakika devam ettiği görülmüştür
1) "Bul Kazan" adlı program yayınının bilgi iletişim araçları (telefon) yoluyla yarışma içerdiği ve programda doğru cevabı bilen seyircilere para ödülü verileceğinin ifade edildiği, bu suretle; 6112 sayılı Kanun’un "Yayın Hizmeti İlkeleri" başlıklı 8.maddesinin 1. fıkrasının (ö) bendinde yer alan "Bilgi iletişim araçları yoluyla yarışma veya lotarya içeremez, dinleyici ve seyircilere ikramiye verilemez veya ikramiye verilmesine aracılık edemez.",
2) Programda telefon numarasının dakika ücretinin 14.50 TL gibi yüksek bir bedel olduğu, arayan ve ekrandaki soruya doğru cevap veren kişilerin tamamının canlı yayına bağlanmasının mümkün olmaması nedeniyle, izleyicilerin uzun süre hatta bekletilip maddi kayıplara uğratılabileceği, Canlı olarak yayınlanmayan bir programda sanki canlı yayınmış gibi telefon numaraları verilerek izleyicilerin hiç bir zaman bağlanamayacakları bir yayın için yüksek ücrete tabi bir telefon hattını aramalarının teşvik edildiği ve bu şekilde izleyicilerin açık bir şekilde yanıltıldığı ve aldatıldığı dolayısıyla bu tür yayınların yanıltıcı ve tüketicinin çıkarlarına zarar vereceği kanaatiyle, 6112 sayılı Kanun’un 9.maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalinde idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
Anılan kuruluşa, 01.12.2015 tarihli yayını nedeniyle evvelce 05.01.2016 tarih ve 2016/01 sayılı toplantıda alınan 44 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 26.05.2014 tarihli yayını nedeniyle evvelce 03.06.2014 tarih ve 2014/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu Üst Kurul Kararıyla 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir” hükmü uyarınca,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
Oy birliği ile karar verildi.