İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.09.2022 tarih ve 1463 sayılı yazısına konu TVO logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 17.09.2022 tarihinde saat 14:13’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 17.09.2022 tarihinde saat 14:13’te yayınladığı "Hofmann Şarjlı El Testeresi" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Fındıkçılar, zeytinciler, meyveciler... Budama yapmak artık çok kolay. İşte yine yapılmayanı yapıyoruz. Hofmann şarjlı el testeresi artık Türkiye'de. El testeresi ile uğraşmayın. Budama yapmak için saatlerinizi harcamayın. İşte üstün Alman teknolojisi. Kesiyor, buduyor, doğruyor, biçiyor. En kalın dalları bile peynir keser gibi kesiyor…Bu testereyle bir günde budadığınız ağaçlarınızı bir saatte budayacaksınız. Hem zamandan kazanacaksınız hem de yorulmayacaksınız. Hofmann şarjlı el testeremizin bir aküsü altmış dakika kesim yapar. Sizlere yedek aküyü hediye olarak gönderiyoruz. İki aküsü ile iki saat kesim yapabilirsiniz. Aküsü boşaldığı zaman yirmi dakikada şarj olur. Hofmann şarjlı el testeremiz sadece 700 gram ağırlığındadır. Kullanırken yorulmazsınız. Meyve ağaçlarınızı budarken, fındık bahçelerinde ocak dibi temizlerken, zeytin ağaçlarına budama yaparken en büyük yardımcınız bu testere olacak. İşte teknolojide gelinen son nokta. Üstün Alman dizaynı ile üretilen Hofmann şarjlı el testeresi artık Türkiye'de. Şarjlı el testeremizin yanında yedek aküsünü hediye olarak gönderiyoruz. Testeremizi sizlere içerisi gözüken şeffaf ambalaj ile gönderiyoruz. Görerek teslim alıyorsunuz. Hofmann şarjlı el testeremize iki yıl yedek parça ve servis desteği veriyoruz. Emsalleri piyasada iki bin liraya satılmakta olan iki yıl garantili Hofmann şarjlı el testeresine hemen, şu anda aradığınız takdirde şeffaf ambalajla kapıya kadar getirip teslim ediyoruz. Ödemelerinizi isterseniz nakit isterseniz kredi kartına tek çekim olarak da yapabilirsiniz. Hemen arayın, bu muhteşem testereye sizler de sahip olun.”, "Hofmann Şarjlı El Testeresi, Adınıza Faturalı, 2 Yıl Garanti, 42 V Maksimum Güç, Yedek Akü Hediye, Şeffaf Ambalaj, Kargo + KDV Dahil 999 TL Ücretsiz Kargo, Üstün Alman Teknolojisi, Sipariş Hattı: 0212 935 30 …", "Üstün Alman Teknolojisi, Kesiyor, Buduyor, Doğruyor, Biçiyor, Tanıtım ve Lansman Kampanyası, 1 Akü ile 60 Dakika Kesim Yapar, 2 Akü ile 2 Saat Kesim Yapar, 20 Dakikada Şarj Olur, Sadece 700 Gram, Üstün Alman Dizaynı, Yedek Akü Hediyeli, Şeffaf Kargo, Emsalleri Piyasada 2000 TL, 2 Yıl Garantili, Kredi Kartına Tek Çekim” vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında; reklam verenin isim, unvan, adres bilgilerinin yer almadığı, tüketicinin ticari iletişimi yapılan ürünü kimden alacağına ilişkin hiçbir bilgilendirmede bulunulmadığı, cayma hakkının kullanılma şartı ve süresine ilişkin bilgilerin de ticari iletişim yayınında yer alması zorunlu olmasına rağmen yayın boyunca cayma hakkına dair hiçbir bilgilendirme yapılmadığı, ayrıca "hemen, şu anda aradığınız takdirde" ifadeleri kullanılmak suretiyle izleyicinin araştıma yapmaksızın ürünü hızlıca satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla, mezkur ticari iletişim yayınında, mevzuat gereği yer alması gereken bilgilere yer verilmeyerek izleyicilerin bazı ifadelerle ürünü almaya teşvik edildiği, izleyicilerin aldatılmaya çalışıldığı ve böylece söz konusu yayının izleyiciyi yanıltıcı/aldatıcı ve izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında ilk olarak;
-24.08.2021 tarihli yayınları nedeniyle, Üst Kurul’un 01.09.2021 tarih ve 2021/34 sayılı toplantısında alınan 54 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 02.11.2021 tarihinde tebellüğ edildiği,
Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;
22.06.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 06.07.2022 tarih ve 2022/27 sayılı toplantısında alınan 50 No’lu kararı,
04, 06, 07, 10, 11, 13.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 20.07.2022 tarih ve 2022/28 sayılı toplantısında alınan 32-37 No’lu kararları,
23-25, 28, 30.06.2022, 01, 05, 14-19.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 80-92 No’lu kararlarıyla (20 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı anlaşılmış olmakla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, BEŞ (5) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca, yayının BEŞ (5) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 29.09.2022 tarih ve 2022/38 sayılı toplantısında alınan 26 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 17.09.2022 tarihinde saat 14:13’te yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali gerekçesiyle 5 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,
c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.