İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1191 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
OTO TV logolu yayın kuruluşunda, ağırlıklı olarak Ömer Coşkun adlı kişinin bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinin tanıtımı ve satışına yönelik yayınlar yapılmaktadır.
OTO TV logolu yayın kuruluşunun, 02.05.2013 tarihinde saat 17:47:20'de başlayan reklam kuşağının önünde ve bitiminde reklam kapağı kullanıldığı ve reklamlar yazısına yer verildiği ancak reklam kuşağının önünde ve bitiminde Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Ek-2’de yer alan reklam giriş ve çıkış logosunun yayınlanmadığı tespit edilmiştir. (Klip : Reklam )
Oto TV logolu yayın kuruluşunun 02.05.2013 tarihinde "Merkezimize Yeni Gelen Hastalar" adlı programa verilen arda saat 19:38:09'da herhangi bir reklam veya tele-alışveriş kapağı kullanılmaksızın ve Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Ek-2’de yer alan reklam veya tele-alışveriş giriş/çıkış logosu kullanılmaksızın Ömer Coşkun'un bitkisel ürünlerinin tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayını yaptığı tespit edilmiştir. (Klip : Logosuz-Kapaksız Ticari İletişim)
OTO TV yayın kuruluşunun, 02.05.2013 tarihinde saat 17:47:20'de başlayan reklam kuşağında reklam giriş ve çıkış logosu kullanmadığı, 02.05.2013 tarihinde saat 19:38:09'da yayınladığı ticari iletişim yayınında ise bu yayının niteliğine uygun kapak ve giriş/çıkış logosu kullanmadığı görülmektedir. Bu bağlamda, reklamlar ve tele-alışveriş niteliğindeki yayınların program hizmetinin diğer unsurlarından rahatça ayırt edilebilmesi için kapak ve logo kullanımına uyulması gerektiği değerlendirilmektedir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
OTO TV yayın kuruluşunun 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; reklam kuşağı öncesinde sesli ve/veya görüntülü herhangi bir uyarıda bulunulmaksızın, reklam kapağı, cıngılı, reklam giriş ve çıkış logosu kullanılmaksızın reklam yayınlandığı anlaşılmakla, mezkûr yayında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla OTO TV yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.