İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 26.09.2018 tarih ve 625 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 17.09.2018 tarihinde saat 13:44’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 17.09.2018 tarihinde saat 13:44’de yayınladığı "Samsung Galaxy S8" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; “Bu nasıl arkadaşlar bakın Türksat'a, RTÜK'e bağlı bir kanal ağzımızdan çıkan her şeyi harfi harfine yapmazsak zaten bu kanalı kapatırlar…Efendim kampanyalar hazırlandı, gidildi büyük firmalara, sözleşmeler yapıldı, anlaşmalar yapıldı reklam karşılığında, sadece reklam bedeli karşılığında bir çok kampanyayı sizlere sundular ama onlar tek bir şey hesap edemedi. Neyi hesap edemedi, biliyor musunuz arkadaşlar? Biz bugün kendi açımızdan hiç bir şekilde kar istemeyeceğiz. Bakın, bu çok önemli, hiç bir şekilde 1 lira dahi kar istemeyeceğiz…Sevgili dostlar, bakın, Samsung Galaksi S8 modelimizi vallahi de billahi de göndereceğiz. Bugün böyle bir kampanya hazırladık ve 2 aydır bu kampanyanın peşindeyiz. 2 aydır Samsung'la görüşmelerimizi yapıyoruz ve bu anlamda da Samsung'a huzurlarınızda çok teşekkür ediyoruz, bizim yanımızda…Efendim dediğim gibi, bakın, biz Samsung'dan hiç bir ücret talep etmedik. Sadece ama sadece bizden istenilen şu: "KDV ve kargo bedelini ödesinler biz bu telefonları göndereceğiz." dediler…Bakın Samsung S8 bugün, efendim, yani, ortalama 2000-2500 lirayken sadece bugün geçerli olan bir kampanyada, sevgili dostlar 3 kere reklam yapacağız sizlere bugün, evet, 3 kere karşınıza çıkacağız ve sizler bizleri izleyeceksiniz gün boyunca ne zaman benim sesimi bu reklamı duydunuz zamanda hemen efendim telefon numaralarımızı arayacaksınız. Bakın 10 kişi 20 kişi 30 kişi 90 kişi demiyorum. Arayan, hattı düşüren herkese biz burada söz veriyoruz, vallahi de billahi de göndereceğiz…Sevgili dostlar, görüntülü konuşma, Facebook, Whatsapp, Instagram, Twitter gibi binlerce uygulamayı kullanın. 64 GB hafızasıyla birlikte gelecek sizlere ve bu 64 GB'lık hafızayla sizler, dilediğiniz kadar binlerce on binlerce fotoğraf çekebileceksiniz.” "Türkiye sıralamalarında en çok izlenen 10 kanal arasına gireceğiz, şok fiyat 129 TL, 0 216 235 01 00, metal gövde güçlü tasarım, 2018 yılının en akıllı telefonu, yüksek batarya ömrü 3.5, yeni Samsung S8" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu yayında, piyasa değeri 2000-2500 TL olan söz konusu telefonun arayan herkese 129 TL.ye gönderileceği şeklinde piyasa gerçekleriyle bağdaşmayan beyanlarla ürünün pazarlamasının yapıldığı, konu ile ilgili izleyicilerden RTÜK'e gelen şikayetlerde izleyicilerin, televizyon aracılığıyla aldıkları telefonların ekranda görülen ile aynı olmadığı, sahte, bozuk ya da oyuncak olduğunu belirttikleri hususları dikkate alındığında; mezkur reklamda, orijinal ürün görselleri ve özellikleri kullanılarak vatandaşların yanıltıldığı, dolayısıyla yanıltıcı, eksik ve çelişkili bilgiler sunulduğu ve böylece söz konusu yayının izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Ayrıca, söz konusu ticari iletişim yayınına girişte ve çıkışta kapak kullanılmadığı tespit edilmiştir.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmü ile aynı Kanunun 10’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolayca ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
Bu itibarla; aynı yayınla, birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlalin de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.