İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2013 tarihli ve 2957 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 26.09.2013 tarihinde, saat 19.54.42'de Dr. Ömer Coşkun'la İyi Yaşam isimli programda, erken saatte, "Erkek Özel" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir. 15 dakika süren yayında, sunucunun "Erkek Özel" nedir ve erkeklerin sorunları nelerdir şeklindeki sorusu üzerine Ömer Coşkun'un yaptığı açıklamalar şu şekildedir:
"Ömer Coşkun... Mesala en başta spermin eksikliği, spermin hareket bozukluğu, morfoloji, yapı bozukluğu. Bunlar düzeltilebilir. Erkekler düzenli bir şekilde özel bitkileri kullanırlarsa kişnişten ginsenge kadar, azgın teke otundan çakşır köküne kadar. Fakat bir bitki adı duymak kesinlikle yeterli değil... Şimdi en başta erkekler iktidarsızlık sorunu yaşayabiliyorlar. Sertleşme bozukluğundan tutun birçok problem ortaya çıkabiliyor. Erkeklerde cinsel isteksizlik olabiliyor. Biz bitkilerle buna destek sağlıyoruz. Testislere faydalı, prostata faydalı,..erkeklerin erkeklere özel organlarına faydalı bitkiler var. Biz bunları bir araya getirdik ve diyoruz ki tüm erkekler bakın ekran başına. Bakın bir telefon kadar yakın. Ama ürünün orijinal olduğuna dikkat edin. Alttaki ıslak imzaya dikkat edin.."
Yayın sırasında, Pehlivan Kızılgedik'in, bütün tıbbi tedavileri denemesine rağmen, sperm sayısının azlığı nedeniyle çocuk sahibi olamadığı, Ömer Coşkun'un verdiği bitkisel ürünleri kullandıktan sonra ise çocuk sahibi olduğu şeklindeki açıklamaları ve bitkisel ürünleri kullanırken çekilen görüntüleri ekrana getirilmiştir. Ayrıca "Soru ve görüşleriniz için bize ulaşın. Danışma hattı 02124702020 dromercoskun@gmail.com" ibarelerinin de ekranda yer aldığı izlenmiştir.
Yine yayında Ömer Coşkun'un iktidarsızlık problemlerinden kurtulan insanları dinleyelim dediğinde Serdar Boyraz’ın, sperm sayısının azlığı nedeniyle çocuk sahibi olamadığını ifade ettiği ekranda ise "Sperm Kalite Arttırıcı Set ve Panax kullandı. Sperm sayısı ve hızında yükselmeler oldu." ibaresinin yer aldığı görülmüştür." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3, 8/1-l ve 8/2 maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "bitkisel yöntemlerle tedavi" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Yine, ihlale konu yayında, dile getirilen beyanların çocuk ve gençlerin fiziksel ve ahlaki gelişimini zedeleyebileceği tespit edilmiştir. Programın bu kitlenin ekran başında bulunabileceği zaman diliminde yayınlanması nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaati oluşmuş ve Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır.” hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerekmiştir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle,
a- Aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca; İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile
2- Kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.