İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 11.09.2014 tarihli ve 2004 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Habertürk logolu yayın kuruluşunda 06.09.2014 tarihinde saat 23:15:53'de başlayıp, 4 saat 36 dakika süren "Tarihin Arka Odası" adlı bir program yayınlanmıştır. Murat Bardakçı, Erhan Afyoncu ile Nurhan Atasoy'un beraber sundukları programa, tarihçi Prof. Dr. İlber Ortaylı konuk olarak katılmıştır. Söz konusu programda, gündemdeki olaylarla geçmiş arasında bağlantı kurularak, tarihi konular tartışma formatında ele alınmaktadır.
Adı geçen programın bu haftaki bölümünde de, Ermeni kökenli Fransız vatandaşı ünlü sanatçı "Charles Aznavur"un "Sur Ma Vie" adlı şarkısı, program akışı içinde izleyiciye dinletildi. Parçanın bitimini müteakip izleyicilerden tepki mesajları alan Murat Bardakçı, gelen mesajlara ekteki klipler ile deşifrede de yer aldığı üzere şu ifadelerle tepki göstermiştir:
"Murat Bardakçı: ...Bazı böyle entellektüel seyircilerimiz var. Nasıl Ermenice şarkı çalarsın diyorlar? Çüş efendim bu mesajı gönderenler, Oha. Ulan Fransızca be. Tamam kulağınızla dinlemiyorsunuz başka tarafınızla dinleseniz bile böyle bir halt edemezsiniz. Sur Ma Vie, ne demek hocam?..Hayatım Üzerine. ..Şeyin bir sözü vardır: "Mazi mülevves, hal bilmem ne hati kenef" bilmem çok güzel söylerler...
Murat Bardakçı: ..Abdullahcım aptal sensin canım. Üstelik sağırsın. Şarkı Fransızca herif Ermeni. Aptal mısın? Salak aptal sensin. Deminden beri ne konuşuyoruz biz? Oğlum kulağınla dinle kulağınla.
Murat Bardakçı: ...Efendim çaldırmayız nah çaldırmazsınız. Haftaya çalıyoruz efendim...
Erhan Afyoncu: ..Ne olacak Ermenice şarkı çalınca .
Murat Bardakçı: ..Bu arada efendim demin okuduğum "Mazi mülevves, hal bok, hati kenef" şiiri Neyzen'in değildir, Eşref'indir. Şair Eşref'indir.... .
Murat Bardakçı: ..Şunu söyliyeyim ben size şu kadarını "git Ermeni vatandaşı ol, bilmem ne işte, Ermeni bilmem nesi" diye yazan herifler, Kim Kardashian'ın koca kıçını seyrediyorsunuz ya o da Ermeni seyretme. Aha böyle. Üreyi muazzamayı. Seyretme. Niye bakıyorsun? O da Ermeni. ... Şimdi arkadaşlar rejiden söylediler, bana mesaj atan bazı kişiler twitter'da aynı kişiler Kim Kardashian'ın bilmem nesinin resmini paylaşıyorlarmış. Ermeni kıçı niye bakıyorsun? (Klip 4)"
Habertürk yayın kuruluşunun ilgili tarih ve saatinde yayınlanan "Tarihin Arka Odası" adlı programın deşifresinde de görüldüğü üzere, Murat Bardakçı Ermeni kökenli bir sanatçının şarkısının ekranlardan yayınlanmasına tepki gösteren izleyicilere sınırları aşan, ekranlardan duyulmaması gereken ifadeler içeren ve hakarete varan cümlelerle karşılık vermiştir. "Çüş, oha,aptal, başka tarafınızla dinleseniz, nah çaldırmazsınız, hal b.k, Kim Kardashian'ın koca kıçını seyrediyorsunuz, Kim Kardashian'ın bilmem nesinin resmini paylaşıyorlarmış, Ermeni kıçı niye paylaşıyorsun?" gibi ifadeler, adı geçen programda yayınlanmıştır.
Bir kamu hizmeti anlayışı içinde yapılan televizyon yayıncılığının, toplumsal normlar çerçevesinde uymak zorunda oldukları unsurlar vardır. Bu normlar içinde, ekranlardan argo yada hakarete varan ifadelerin kullanılmaması da yer almaktadır. Program yapımcı yada sunucusuna izleyiciden gelen hakaret içerikli ifadelere yine olumsuz ifadelerle karşılık vermek, yayıncılık anlayışı ile bağdaşmamaktadır.
Sonuç olarak; Habertürk logolu yayın kuruluşu söz konusu yayınıyla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8'nci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde belirtilen; "Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir. " Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Anılan yayında Dairesince her ne kadar 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde belirtilen “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de; program esnasında kullanılan "Çüş, oha,aptal, başka tarafınızla dinleseniz, nah çaldırmazsınız, hal b.k, Kim Kardashian'ın koca kıçını seyrediyorsunuz, Kim Kardashian'ın bilmem nesinin resmini paylaşıyorlarmış, Ermeni kıçı niye paylaşıyorsun?" şeklindeki ifadelerin Türkçenin düzeysiz, kaba ve argo kullanımı sonucu oluşan bir ifade olduğu, ayrıca küçük düşürücü ve aşağılayıcı bir nitelik değerlendirilmekle, yayında 6112 sayılı Kanun’un 8 inci maddesini birinci fıkrasının (m) ve (ç) bentlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 08.03.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 07.04.2011 tarih ve 2011/19 sayılı toplantısında alınan 28 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi, 07.08.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 13.09.2012 tarih ve 2012/51 sayılı toplantıda alınan 21 nolu kararıyla (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğünden, HABER TÜRK logosuyla yayın yapan CİNER MEDYA TV HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “...kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” ve (m) bendindeki; “Türkçenin özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez.” hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.080.654,31 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek yüzde bir oranı 20.810,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.