İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.03.2016 tarihli ve 288 sayılı yazısına konu; ÖZGÜR GÜN TV logolu kuruluşun 19.03.2016 tarihinde, saat 11.27’de yayınlanan canlı yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Özgür Gün TV logolu Gün Radyo ve Televizyon Yay. A.Ş. yayın kuruluşunda 19.03.2016 tarihinde saat 11.27'de Kürtçe canlı yayın yapılmış ve İstanbul'da meydana gelen terör saldırısı ile alakalı görüntüler ekrana yansıtılmış ve sonrasında patlama anı görüntüleri defalarca ekrana getirilmiştir. Başbakanlık tarafından 19.03.2016 tarihinde 01017 sayılı yazı ile patlamaya ilişkin geçici yayın yasağı getirilmiş olup, patlama anı görüntülerinin de bu yasak kapsamında yer aldığı RTÜK'ün internet sitesinde saat 11:50'de kamuoyuna duyurulmuştur.
Buna rağmen yayın kuruluşunun 11.54 ile 11.58 saatleri arasında bir güvenlik kamerasından patlama anını net bir biçimde gösteren görüntüleri defalarca ekrana getirdiği görülmüştür. Dolayısıyla yayın kuruluşunun, yayın yasağı kapsamında olan patlama anı görüntülerine yer verdiği anlaşılmıştır.
Bu nedenle, medya hizmet sağlayıcının bahsolunan yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 7. maddesi ilk fıkrası dolayısıyla 8 inci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Hukukun üstünlüğü, ….” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 16.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.06.2012 tarih ve 2012/34 sayılı toplantıda alınan 24 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
ÖZGÜR GÜN TV logosuyla yayın yapan GÜN RADYO VE TELEVİZYON YAY. A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 7. maddesinin ilk fıkrasında yer alan" Savaşlar, terör amaçlı saldırılar, doğal afetler ve benzeri olağanüstü durumların ortaya çıkardığı kriz zamanlarında da ifade ve haber alma özgürlüğü esas olup, yayın hizmetleri önceden denetlenemez ve yargı kararları saklı kalmak kaydıyla durdurulamaz. Ancak, millî güvenliğin açıkça gerekli kıldığı hâllerde yahut kamu düzeninin ciddî şekilde bozulmasının kuvvetle muhtemel olduğu durumlarda, Başbakan veya görevlendireceği bakan geçici yayın yasağı getirebilir." fıkrası dolaysıyla 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirlenen “Hukukun üstünlüğü, … esaslarına aykırı olmaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 53.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.