İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.10.2014 tarihli ve 2132 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HİLMİ RADYO TV YAY. ve TANITIM HİZMETLERİ TİC. ve SAN. A.Ş. unvanlı kuruluşun 23/09/2014 günü 11:00 ve 12:00 saatleri arasındaki yayınları incelenmiştir.
Yapılan incelemede, “Tele-Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Deva Ağrı Kremi”nin tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
(11:12-11:25)
Sunucu: “Hoş geldiniz hocam”
Konuk: “Hoş bulduk”
Sunucu: “Nasılsınız iyisinizdir inşallah”
Konuk: “Şükürler olsun elhamdülillah sizler nasılsınız”
Sunucu: “İyiyiz elhamdülillah bizlerde iyiyiz. Geçen senelerde burada bir ağrı kremi kampanyası yapmıştık ve uzun zamandır da yoğun mesajlar alıyorduk diyorlardı ki işte o ağrı kremi kampanyasından yapar mısınız? tekrar kampanyadan faydalanmak istiyoruz diyen dinleyicilerimiz oldu bizler de sizleri aradık sizlerde bizleri kırmadınız ve stüdyomuza kadar geldiniz vakit ayırdığınız için öncelikle sizlere gerçekten çok teşekkür ediyoruz.(11:17)
Sunucu: “Evet, şuan radyolarını yeni açan dinleyicilerimiz varsa yanımda çok değerli konuğum var. Vücudunun herhangi bir bölgesinde baş ağrısı, boyun ağrısı, sinüzit ağrısı, bel fıtığı ağrısı, diz ağrısı, ayak ağrısı, vücudunuzun ne ağrınız olursa olsun hocam bizlere Deva ağrı kremini anlatıyor. Deva ağrı kremini garantili olarak anlatıyor.”
Konuk: “Bir tane krem 59 TL iken biz yanına bir tane daha krem koyduk bir kutu daha 59 TL’ye gelecek dedik ya gariban var olan olmayan var asgari ücretle ev geçindiren var parası olan var olmayanlar var onlar içinde bir kampanya yaptık canlı yayına özel iki kutu Deva ağrı kremi alana iki kutu da bizden ve bedava hediye tanıtım amaçlı dua etsinler ihtiyacı olanlara ulaşsın diye parası olmayanlara özel herkes paralı insanlara çalışıyor bizde parası olmayan halkımıza durumu iyi olmayan asgari ücretle ev geçindiren halkımıza faydalı olsun diye çıkardık madem kampanyayı da o şekilde yapalım diye iki alana iki de bizden bedava kargo parası da almayacağız. KDV de almayacağız ek bir ücrette almayacağız kapınıza kadar gelecek Türkiye’nin her noktasına nerde olursanız olun Edirne’den Kars’a her yere gelecek sadece 59 TL’ye hem de dört kutu gelecek sadece 59 TL’ye 0 212 462 86 86 . Şu an itibariyle kampanyamız başlamıştır, yalnız hattımızı düşüren ilk elli kişiye bu dörtlü seti vereceğiz.”
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında ifade ettiği; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmeleri ışığında; Yukarıda deşifre metinin sunucu ifadesinde geçen “…Vücudunun herhangi bir bölgesinde baş ağrısı, boyun ağrısı, sinüzit ağrısı, bel fıtığı ağrısı, diz ağrısı, ayak ağrısı, vücudunuzun ne ağrınız olursa olsun…” ifadeleri ile hemen her ağrıya iyi geldiği anlatılmaktadır. Verilen telefon numarasını arayan ilk elli kişiye dört adet deva ağrı kreminin 59 TL’den kargo+KDV alınmaksızın gönderileceği ifade edilmektedir.
“HİLMİ RADYO TV YAY. ve TAN. HİZ. TİC. ve SAN. A.Ş” unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yukarıda ayrıntıları belirtilen yayınları ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaati oluşmuştur.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiğikanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkiki sonucunda; yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Anılan kuruluşa 11.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.07.2013 tarih ve 2013/45 sayılı toplantısında alınan 48 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;DOST FM-RADYO çağrı işaretiyle yayın yapan HİLMİ RADYO TV YAY ve TAN HİZ. TİC ve SAN. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığından, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) ( 2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.233 -binikiyüzotuzüç- ) Türk Lirasından az olamayacağından 1.233 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.