İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.12.2022 tarih ve 1832 sayılı yazısına konu, EYmen logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.11.2022 tarihinde 12:00-13:00 saatleri arasında yayınladığı program tanıtım yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere; EYmen logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.11.2022 tarihinde 12:00-13:00 saatleri arasındaki bir saatlik yayın dilimi içerisinde 47 dakika 43 saniye boyunca ekranda bant şeklinde “İlanlarınız Saat Başında Yayında” şeklinde program tanıtımı yaptığı görülmüştür.
Bilindiği üzere, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in Tanımlar başlıklı 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (v) bendinde; "Reklam kuşağı: Bir ya da birden çok reklamın kesintisiz olarak verildiği reklam programı" olarak tanımlanmıştır. Aynı maddenin (t) bendinde ise "Program tanıtımı: Medya hizmet sağlayıcının, izlenmesini veya dinlenmesini teşvik etmek amacıyla, kendi programlarının konusunu ve özelliklerini tanıtmak, yayın günü ve saatini duyurmak veya hatırlatmak üzere yaptığı yayın türü" olarak tanımlanmıştır. Dolayısıyla, medya hizmet sağlayıcının yayınlayacağı reklam kuşağına yönelik olarak yayın saatini duyurmak suretiyle bant şeklinde yapmış olduğu program tanıtımına ilişkin yayının bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde 3 dakikayı aştığı tespit edilmiştir.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “...Program tanıtımlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde beşi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2022 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2022 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 38.460,00 (otuzsekizbindörtyüzaltmış) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.