İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1200 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
KaradenizTürk logosu ile yayın yapan MMC Yayıncılık A.Ş. unvanlı Yayın Kuruluşu'nda 04.05.2013 tarihinde sırasıyla saat 10.46.46; 11.46.01; 12.46.34; 13.42.45; 14.45.37'de başlayan ve 14 dk 25sn; 14 dk 28 sn; 14 dk 28 sn; 14 dk 26 sn; 14 dk 27 sn süren ve toplam 72 dk 14 sn süren 5 tele-alışveriş yayını yapılmıştır.(Klip 1, Klip 2, Klip 3, Klip 4, Klip 5)
6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmeti Hakkında Kanun'un "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklam ve tele-alışveriş" başlıklı 10 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında "Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz." hükmü ile saat başından saat başına tele-alışveriş hariç 12 dakikalık reklam yayınlanabileceği belirtilmiştir. 10 uncu maddenin 4 ncü fıkrasında ise "İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz." denilerek tele-alışveriş yayınının kesintisiz en az onbeş dakika ve gün içinde toplam bir saat olabileceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda her bir klip için verilen sürelerden anlaşılacağı üzere MMC Yayıncılık A.Ş. unvanlı Yayın Kuruluşu belirtilen tele-alışveriş yayınlarında yayının en az onbeş dakika olması kuralını uygulamamıştır. Ayrıca toplam 72 dk 14 sn süren tele-alışveriş yayını ile gün içinde toplam bir saat olabileceği belirtilen 1 saatlik tele-alışveriş yayın süresini de ihlal etmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KaradenizTürk yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun 6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında öngörülen sürelere uymadığı sabit görülmüştür.
Bu itibarla yayın kuruluşu hakkında; Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARADENİZTÜRK logosuyla yayın yapan MMC YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.