İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 20.11.2018 tarih ve 887 sayılı yazısına konu GAZİANTEPOLAY TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.10.2018 tarihinde saat 20:10’da yayınladığı “Gaziantep’in Günlüğü” isimli program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, GAZİANTEPOLAY TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 16.10.2018 tarihinde saat 20:10’da yayınlanan “Gaziantep’in Günlüğü” adlı programda, sunucu tarafından; "Beyaz Pınar" suyunu içeyim dedim. Aman ne güzel PH değeri de çok yüksekmiş: 8.38. Bu su herhalde Gaziantep piyasasına yeni çıkmış. Ben de ilk kez gördüm ama çok hoşuma gitti böyle Beyaz Pınar. Bugün de biraz ikram edeyim dedim vatandaşlarımıza. sunucu ile program konuğu arasında geçen diyaloglarda ise; “- Gaziantep piyasasına yeni giren "Beyaz Pınar" suyu. Kaynak suyu bu su...- İçimi çok farklı. Yumuşak gerçekten.- Yüzünün rengi değişti hanım kız ya. O zaman Beyaz Pınar suyu, gerçekten güzel bir su. Doğal kaynak suyu. Sıcakları mı seviyorsun, yoksa kış mevsimini mi seviyorsun?- Sıcakları seviyorum aslında. Böyle serinletecek sularımız olduktan sonra...- Oooo seni Allah gönderdi bana arayıp da bulamadığım. Serinletici sularımızı içtiğiniz sürece de sorun yok. Beyaz Pınar Suyu, inşallah bakkallarda falan her yerde marketlerde böyle bakarak alalım. Çünkü kaliteli kaynak suyu bu..." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu programda, suyun doğal kaynak su olmasından bahsedilerek suyun özelliklerinin anlatıldığı, PH değerinin yüksek olmasına vurgu yapılarak ürünün olumlu yanlarına dikkat çekildiği ve ürüne övgüler yapılarak ürünün açık bir şekilde tanıtımının yapıldığı, yine vatandaşlarla yapılan diyaloglar sırasında, sunucunun, ürünü elinde tutarak gösterdiği ve zaman zaman da ekranın sağ tarafında suyun farklı ambalajlardaki çeşitlerinin ekranda gözterildiği, bununla birlikte sadece programın başında "Bu programda ürün yerleştirme bulunmaktadır." ibaresine yer verilmiş ise de, saat 20.54'teki reklam sonrasında ve programın sonunda bu ibareye yer verilmediği, dolayısıyla mezkur programda, reklam arası sonrasında program başladığında, ürün yerleştirmenin varlığı hakkında açıkça bilgilendirilmediği ve ürüne aşırı vurgu yapılarak fazlasıyla ön plana çıkarıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ürün yerleştirmenin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Ürün yerleştirmede, ürün veya hizmetlerin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürüne aşırı vurgu yapılamaz. İzleyiciler, programın başında, sonunda ve reklam arası sonrasında program başladığında, ürün yerleştirmenin varlığı hakkında açıkça bilgilendirilir." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.200,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.