İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 15.10.2014 tarihli ve 2162 sayılı yazısına konuyayına ilişkin Uzman Raporunda;
“EM TV Medya Hizmet Sağlayıcı Pazar ve Pazartesi günleri saat 23:00 da "SERBEST VURUŞ" adlı futbol karşılaşmalarının ve futbol camiasında yaşananların ele alındığı bir program yayınlamaktadır.
Sabri UGAN tarafından canlı olarak sunulan programın 12.10.2014 tarihinde yayınlanan bölümü, alt sesin “Gökhan Töre'nin silah olayı yine gündemde. 15 Ekim 2013'teki Hollanda maçı öncesi Beşiktaşlı Gökhan Töre'nin milli takımdan arkadaşları Hakan Çalhanoğlu ile Ömer Toprak'a silah çektiği iddia edilmişti. Beşiktaş'ın gurbetçi yıldızının uzun bir süre sonra A Milli Takımına çağrılması beraberinde büyük tartışmaları getirdi. “şeklindeki ifadeleriyle başlamıştır. Devamında futbolcu Hakan Çalhanoğlu'nun babası Hüseyin Çalhanoğlu'nun konu ile ilgili Hürriyet Gazetesi'ne yaptığı açıklamalar ekrana getirilmiştir. Program yorumcularından Adnan Aybaba, konu hakkında yorumların yapıldığı sırada saat 23.38.09'da, deşifre metinde de görüleceği üzere "...Mehmet Baransu zaten sana huyluyum. ...Beni delirtme. Burada haksız işler yapıyorsun. ...Bak beni delirtme, beni çıldırtma. Başına öyle bir iş açarım ki çıkamazsın bu stüdyodan. ...takarım makarım diyorsun sen. Bunun sonu nereye gider biliyor musun sen? Bak, bak,bak. Bunun sonu nereye gider biliyor musun? Ağır olacaksın ağır. Şeytan doldurur. " gibi sözler söylerken birden yerinden kalkar ve belinden çıkardığı silahla Mehmet Baransu'nun üzerine yürür. Bu sırada Moderatör Sabri Ugan bunun bir canlandırma olduğunu ifade ederek Adnan Aybaba'nın yerine oturmasını ister. Silahın oyuncak olduğu hem Sabri Ugan tarafından hem de Adnan Aybaba tarafından ifade edilir. Ekranın alt kısmında da CANLANDIRMA! SAKIN DENEMEYİN!! yazısı yer almıştır. (Klip2: 12.10.2014 Serbest Vuruş (1. İhlal))
Programın ilerleyen dakikalarında saat 23.43.03'de Adnan Aybaba "Ben sana anlatıyorum. Ben Almanya'da gerçek görüşme yaptım. Fakat aramızda bir husumet var. ...Söyleyeyim tamam. Bir bayan husumeti var. Üçümüz gidiyor ben sana da takığım, sana da takığım. Bir arkadaşımız da yanımızda. Arkadaşımızın yanında silah var. Gökhan da yok. Arkadaş odaya çıkıyor. Ben çıkıyorum Gökhan Töre olarak, silahı belinden alıyorum. Burada Ömer var, Hakan var. Kapıyı çalıyorum Gökhan Töre olarak açıyorsun. Elimde silah var." şeklinde olayı anlatmaya başlamıştır. Olayı bu sözlerle anlatırken silahı tekrar eline alıp Mehmet Baransu'nun yanına giderek ağzını açmasını istemiştir. Mehmet Baransu da Aybaba'nın elindeki silahı alarak "Dur ona ben bir bakayım. Şeytan doldurur.(silaha bakarak) Ha oyuncak silah!" diyerek silahı Aybaba'ya verir.Adnan Aybaba Mehmet Baransu'nun ağzını zorla açtırarak silahı dayamaya çalışır. Mehmet Baransu silahın ağzına dayanmasına itiraz eder. Adnan Aybaba "Abicim canlandırma yapıyoruz gerçek olsun" diyerek silahı ağzına dayamakta ısrar eder, dayar. Kameraya çekmesini söyler. Gökhan Töre olayını canlandırdığını ifade ederek, Mehmet Baransu'ya psikolojin nasıl? Şimdi söyle diyerek yerine oturur. (Klip 3: 12.10.2014 Serbest Vuruş(2.İhlal)
Programın ilgili bölümünün ekteki deşifresinden ve kliplerden de anlaşılacağı üzere, program yorumcularından Adnan Aybaba bir yıl önce yaşanmış bir olay hakkındaki görüşlerini savunmak adına, canlı yayında, belindeki silahı çıkararak diğer yorumcu Mehmet Baransu'nun ağzına dayayarak futbolcu Gökhan Töre'nin arkadaşlarına yaşattığı psikolojiyi aktarmak istediğini söylemiştir.
Yayında silahın oyuncak ve plastik olduğu, canlandırma yapıldığı söylense de, Türkiye'de sokak hareketlerinin cinayet, silahlı soygun, terör ve talan olaylarının en yoğun olarak yaşandığı bu günlerde, spor programında oyuncak da olsa silahın bir tehdit aracı olarak kullanılması hiç bir haklı gerekçeyle ifade edilemez. Suç ve cinayet aracı olan silahın, barışın kardeşliğin centilmenliğin ifadesi olan sporda ve spor programlarında bir enstrüman olarak kullanılması izah edilebilir bir davranış biçimi değildir. Silah her zaman ve her durumda şiddeti çağrıştıran simgeleyen bir araçtır. Hatta şiddetin kendisi olan silahın, canlı yayında bir spor programında kullanılması yayıncı sorumluluğuyla asla bağdaşmamaktadır.
Sonuç olarak yapılan değerlendirmede söz konusu yayınla, EM TV medya hizmet sağlayıcının 6112 sayılı Kanun'un Yayın Hizmetleri İlkeleri'ni belirleyen 8. maddenin (ş) bendinde belirtilen"Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz."ilkesini ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer vermiş olduğu,
Yayın Kuruluşunun 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; şiddet içeren bir olayın canlandırma yolu ile ekrana getirilmesinin şiddet olgusunu olağanlaştıracağı ve kanıksatacağı düşünülmüş ve bu suretle 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmekle, kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; EM TV logosuyla yayın yapan GÜÇLÜ RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI PROD. REK. TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendindeki; “Şiddeti özendirici veya kanıksatıcı olamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 65.504,39 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
2- Ayrıca idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının 1 (bir) kez DURDURULMASINA, bu tedbirin uygulanma zamanı ve şeklinin kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.