İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.06.2013 tarihli ve 1901 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Rumeli TV logolu yayın kuruluşunda yayınlanan "Kameralı Anahtarlık" reklamı incelenmiş, neticede şu bulgular elde edilmiştir: "Kameralı Anahtarlık"a ilişkin tanıtımların yer aldığı reklam süresince, ekranda yer alan "İlk Arayan 150 Kişiye" ibaresiyle ürünün sadece ilk arayan 150 kişiye, gönderilebileceği belirtilmektedir. Reklam yayını canlı olmamasına rağmen, belli bir sınırlandırma belirten bu tür bir ifadenin kullanılması tüketiciyi yanıltmaya yönelik bir unsur olarak değerlendirilebilir. Ayrıca, reklamdaki tanıtımlar, reklamın canlı yayın olduğu izlenimini vermeye çalışan şu sözlü ifadelerin ardından sona ermektedir: "Telefon hatlarında yoğunluk olabilir diye, almayan klimse kalmasın diye, kampanyayı şöyle bir 20 dakika daha uzatıyorum, 20 dakika boyunca daha bizleri arayarak siparişlerinizi verebilirsiniz." Yayının canlı olmaması, ürün tanıtımında kullanılan bu ifadelerin, tüketicileri yanıltmaya yönelik (teşvik unsuru niteliğindeki) gerçeğe aykırı beyanlar olduğunu göstermektedir. Farklı saatlerde ekrana getirilen reklam, 25 Haziran 2013 tarihinde gün içinde 9 kez (Saat: 02:01, 03:02, 04:31, 06:30, 08:02, 09:02, 12:01, 17:01, 23:02 ) yayınlanmıştır, her defasında da yayın sanki canlıymış gibi, aynı yanıltıcı yazılı ve sözlü ifadelere ekranda yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Radyo Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu reklam yayınının canlı yayınlanmamasına rağmen canlı yayınmış gibi gösterilen söz konusu yayında; izleyicilerin yayına telefon ederek “ilk arayan 150 kişi” arasında olma şansını yakalayabilmeleri için yönlendirilmesinin “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesini ihlal ettiği sabit görülmüştür. Söz konusu kuruluşa 08.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.12.2011 tarih ve 2011/71 sayılı toplantısında alınan 51 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RUMELİ TV logosuyla yayın yapan ÖZÜN SESİ YAYINCILIK RADYO VE TELEVİZYON KURUMU A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 14.071,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliği ile karar verilmiştir.