İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1206 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Koza TV medya hizmet sağlayıcı kuruluş, "Tele-Alışveriş" yayınlarında "Panax" adlı ürünün tanıtımına yer vermektedir. 02.05.2013 tarihinde saat 16:14:20'de yayınlanan Tele-Alışveriş yayınında, stüdyoda iki bayan karşılıklı olarak Panax adlı ürünü anlatarak tanıtımını ve pazarlamasını yapmışlardır. Ayrıca yayın esnasında sürekli olarak ekranda yazıyla: PANAX Set Vitalıty ve 3 Kutu Çay Hediye. KDV dahil 99 TL. 0.212. 647 76 76 Avrupa: 0049 351 79 66 77 00" ifadelerine yer verilmiştir. (16:15:34 ) "... Sigara dahi kullanıyor olsanız Panax’ı kullanacaksınız bir kere. Tüm sıkıntılardan kurtulmanızı sağlıyor. Bıçak altına yatmıyorsunuz, anjiyo olmuyorsunuz çünkü, anjiyo olan hastaların şikayetçi oldukları nedenlerden bir tanesi bir damarını açtırıyorlar bir süre sonra diğer damarı tıkanmaya başlıyor. …Siz de bu rahatsızlıktan kurtulmak istiyorsanız bir an önce bu önümüzde gördüğünüz muhteşem seti Panax setini mutlaka kullanmanız gerekiyor. Yani damar sağlığınız için Panax’ı seçin diyoruz. …Benim damar sağlığım bozulmasın ben kolesterol ilerde tabiî ki Parkinson, MS, Cinsel Fonksiyon Bozuklukları, Alzheimer, Şeker, Varis gibi hastalıklar olmamak istiyorum diyorsanız tedbirini önlemini alacaksınız. Başka yapılacak hiçbir şey yok. …Doktora gidersiniz antibiyotik kullanırsınız vücudunuza zarar verebilir metabolizmanızı bozabilir.Panax ilaç değil tamamen doğal gıda takviyesidir. Yüzde yüz doğaldır. İçerisinde kimyasal madde kanserojen madde kesinlikle yoktur. Kronik rahatsızlıklarınız varsa ve bunlara bağlı ilaçlar kullanıyorsanız Panax’ı yanında kullanmanızın hiçbir sakıncası yoktur. …Çok güzel bir kampanyayla geldik iki tane Panax, yanında vitalıty dediğimiz bir bitkisel gıda takviyesi ve üç tane bitki çayı. Bu muhteşem seti sadece 99 liraya gönderiyoruz…" (Klip Panax)
Bitkisel ürün olarak tanıtılan PANAX adlı ürünün kalp ve damar tıkanıklığına yönelik tedavi edici özelliği belirtilerek sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı görülmektedir. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısından hareketle, söz konusu nitelikteki bu yayının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği, izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Ayrıca, 16.14.20'de başlayıp 9 dakika 10 saniye süren Tele-Alışveriş programının Yasa'da belirtilen kesintisiz en az onbeş dakika süreyle yayınlanma kuralına uymadığı tespit edilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Koza TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayına konu "Panax" adlı ürünün tanıtımının yapıldığı mezkur yayının; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, ayrıca her bir tele-alışveriş kuşağının 9 dakika 10 saniye sürdüğü değerlendirilerek, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla KOZA TV yayın kuruluşu hakkında, Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrasındaki; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır.” hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
1- Bahse konu yayında;
a) 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali olduğuna, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyuyla, oy çokluğu ile,
b) 6112 sayılı Kanun'un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki; “İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az on beş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde bir saati aşamaz.” hükmünün ihlali olduğuna oy birliği ile,
2-KOZA TV logosuyla yayın yapan ADANA KOZA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile,
Karar verilmiştir.