İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.09.2022 tarih ve 1371 sayılı yazısına konu TVO logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 10.09.2022 tarihinde saat 11:46’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 10.09.2022 tarihinde saat 11:46’da yayınladığı "akira HONDA Yeni Nesil Benzinli Testere" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “Tüm dünyada profesyonellerin tercih ettiği, günlük değil, ömürlük testere akira HONDA. İşte gücü ve performansı, noter huzurunda test edilen ve tam puan alan dünyanın ilk ve tek testeresi akira HONDA. akira HONDA benzinli testere ile en kalın ve en sert ağaçları kolaylıkla kesebilirsiniz. akira HONDA motorlu testere kalın ve sert ağaçları kesebilmeniz için orijinal Amerikan zincir ve pala ile donatılmıştır. Üzerinde 3.25 Amerikan zincir ve 52 cm orijinal pala bulunmaktadır. akira HONDA benzinli testeremizi başkaları gibi kavak dallarında değil, karaçam ormanında test ediyoruz…akira HONDA motorlu testere, en zor işleri bile başarabilmeniz için Japon mühendisler tarafından özel olarak tasarlanmıştır…akira HONDA benzinli testere, sadece televizyon ve internetten satılmaktadır. Bu testereyi dükkan ve mağazalarda bulamazsınız…Şimdi sıkı durun! Birazdan hayretler içerisinde kalacaksınız. akira HONDA benzinli testerenin işte noter huzurunda gerçekleştirilen güç, dayanıklılık ve performans testi. akira HONDA benzinli testere, kütüğe çakılan çivileri hiç zorlanmadan kolaylıkla kesiyor. Ne zinciri, ne de palası en ufak bir şekilde etkilenmiyor…akira HONDA motorlu testere, 2 yıl garantilidir ve Türkiye'nin her yerinde servis noktası mevcuttur. Tüm yedek parçalarını kolaylıkla temin edebilirsiniz.”, "akira HONDA Yeni Nesil Benzinli Testere, 1990 TL Ücretsiz Kargo, 2 Yıl Garanti, Stok durumuna göre Mavi veya Turuncu renkte gelecektir", "T.C. Beşiktaş 4. Noter Huzurunda test edilmiştir, Noter huzurunda çekilmiştir, Yağ ölçü bidonu, anahtar takımı, iş eldiveni, koruyucu güzlük hediye, özel kutusunda kapıya teslim, kargo parasını biz ödüyoruz” vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında; tüm dünyada profesyonellerin tercih ettiği, Japon mühendisler tarafından özel tasarlandığı, gücü ve performansı noter huzurunda test edilen ve tam puan alan dünyanın ilk ve tek testeresi vb. ifadelerle, marka güvenilirliği yaratılmaya çalışıldığı, halbuki ilgili markanın marka tescil başvurusunun 04.01.2016 tarihinde yapıldığı ve Türk Patent Enstitüsü tarafından marka tescil işlemlerinin yapılmayıp başvurunun reddedildiği, çağrışım yapılan marka isimleri ile izleyicilerin ürünleri almaya teşvik edildiği, izleyicilerde dünyaca ünlü otomobil, motosiklet ve güç ekipmanları üreten Honda firmasının bir markası zannı oluşturulması gayretinin güdüldüğü, Honda markasının ses benzerliğinden yararlanıldığı ve izleyicilerin aldatılmaya çalışıldığı, böylece söz konusu yayının izleyiciyi yanıltıcı/aldatıcı ve izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında ilk olarak;
-24.08.2021 tarihli yayınları nedeniyle, Üst Kurul’un 01.09.2021 tarih ve 2021/34 sayılı toplantısında alınan 54 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 02.11.2021 tarihinde tebellüğ edildiği,
Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;
22.06.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 06.07.2022 tarih ve 2022/27 sayılı toplantısında alınan 50 No’lu kararı,
04, 06, 07, 10, 11, 13.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 20.07.2022 tarih ve 2022/28 sayılı toplantısında alınan 32-37 No’lu kararları,
23-25, 28, 30.06.2022, 01, 05, 14-19.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 80-92 No’lu kararlarıyla (20 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı anlaşılmış olmakla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, BEŞ (5) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükümleri uyarınca, yayının BEŞ (5) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 10.09.2022 tarihinde saat 11:46’da yayınlanan ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlali gerekçesiyle 5 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,
c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.