İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1195 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda özetle;
Kardelen TV Yayın Kuruluşunda, 02 Mayıs 2013 tarihinde saat 13:28:04-13:58:16'de sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı"abı hayat"isimli bir sağlık programı yayınlanmıştır. Stüdyo ortamında gerçekleşen programa Dr.Mustafa Eraslan ile Uzman Dr. Musa Demir katılmıştır. İlerki zaman diliminde ise Prof.Dr. Ali Kalaycıoğlu ile Prof.Dr. Sadik Erik'in VTR'si ekrana getirilmiştir. Söz konusu programda Dr. Eraslan, bitkisel tedavi ile bir çok hastalığın tedavisinin mümkün olduğunu ifade etmiştir. Yaklaşımının tıkanmış damarları açarak tedavi etmek olduğunu belirten Dr. Eraslan, tıkanmış damar açılmaz diye bir şeyin olmadığını iddia etmiş ve damarlar açıldığında tüm hastalıkların iyileştiğini söylemiş ve kronik hastalık diye bir şey olmadığına vurgu yapmıştır. Dr. Eraslan, günümüz tıbbının tedavi edemediği hastalıklara kronik hastalık dediğini ve hastaların ömür boyu ilaç kullanmaya mahkum edildiklerini ifade etmiştir. Dr. Eraslan yayında hipertansiyonun ana nedeninin böbrek atar damarlarının daralması olduğunu belirtmiş ve o tıkanıklığın orda yaptığı problemden dolayı da hayatın zorlaştırdığını ifade etmiştir. Günümüz tıbbının pek çok hastalığı tedavi etmede tek başına yetersiz kaldığını vurgulayan Dr. Eraslan, fitoterapinin de tıbbın bir parçası olduğunu anlatmış ve günümüz tıbının alternatif tıpla birlikte hareket etmesi gerektiğini dile getirmiştir. Ayrıca Kur'an da da ve hadislerde de şifalı bitkilerden yararlanıldığına değinmiştir.
(Raporun Bu Bölümünde Programın Deşifresine Yer Verilmiştir.)
Program süresince herhangi bir bitkisel ürünün görüntüsü veya ismi geçmese de "Sorularınız ve Görüşleriniz İçin: 0212 539 26 26" şeklinde telefon numarası verilmek suretiyle bitkisel ürün pazarlaması yapılmaktadır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KARDELEN TV logosuyla yayın yapan " PALANDÖKEN BASIN YAYIN TELEVİZYON RADYO REK. GAZ. SAN. TİC. A.Ş." unvanlı kuruluşun; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre UYARILMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.