İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 16.05.2013 tarihli ve 1311 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Kanal T logosu ile televizyon yayın hizmeti yapan kuruluşta, 03.05.2013 tarihinde saat 11:46'da yayınlanan reklam kuşağında Dr. Mustafa Eraslan'ın reklamına yer verilmiştir. Söz konusu yayın 6112 sayılı Yasa ve Sağlık Bakanlığının ilgi yazıları kapsamında değerlendirilmiştir. Reklamda, izleyiciye güven verecek iki isim, Dr. Eraslan'ın tedavisiyle rahatsızlıklarından kurtulduklarını ifade etmektedirler. İsimlerden bir tanesi Hacettepe Üniversitesi Biyoloji Bölümü hocalarından Prof. Dr. Ali Kalaycıoğlu, diğer isim ise kamuoyunun yakından tanıdığı Gençlerbirliği Kulübü Başkanı İlhan Cavcav'dır. Prof Dr. Ali Kalaycıoğlu, özellikle sabah uyandığında yaşadığı ellerindeki kasılma probleminden Dr. Eraslan'ın tedavisi sonucu kurtulduğunu belirtmekte ve şu anda çok sağlıklı olduğunu, hiçbir problemi kalmadığını da ifade etmektedir. Gençlerbirliği Kulübü Başkanı İlhan Cavcav da, 5-10, 15 senedir geçiremediği şekerden ve ayrıca tansiyondan Dr. Eraslan'ın bitkisel ürünleriyle kurtulduğunu belirtmekte ve devlet büyüklerinin, tıp aleminin Dr. Mustafa Eraslan'ı dikkate almalarını tavsiye etmektedir. Programın deşifresi aşağıdadır: (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.) Söz konusu reklamda, sözlerine itibar edilecek iki isme yer verilmiştir. Dolayısıyla o kişilerin sözlerinin izleyiciler üzerindeki etkisi diğer insanlardan fazla olacaktır. Her iki isim de, yaşadıkları rahatsızlıklarından Dr. Eraslan'ın tedavisiyle kurtulduklarını net bir şekilde dile getirmektedirler. Gençlerbirliği Kulübü Başkanı İlhan Cavcav, devlet büyüklerine ve tıp alemine Dr. Eraslan'a kulak vermeleri hususunda tavsiyede de bulunmaktadır. Bahsedilen nedenlerle bu yayının, izleyicileri tıbbi tedaviden uzaklaştıracağı, bitkilerle tedaviye yönlendireceği ve toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyeceği düşünülmüştür. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumundan gelen ilgi yazıda, gıda takviyesi adı altında üretilen bir çok ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, bu yayınların hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdığı ve yüksek maliyetli ürünleri de kullanmak zorunda bıraktığı belirtilmektedir. Program süresince “Soru ve Görüşleriniz İçin: 0 212 553 13 33” şeklinde telefon numarası verilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Kanal T Yayın Kuruluşu'nun söz konusu reklam yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında tanıtımı yapılan ürünlerin; Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 01.12.2011 tarih ve 36037 sayılı ve Sağlık Bakanlığı İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü'nün 01.12.2011 tarih ve 94615 sayılı yazıları ile Hukuk Müşavirliği'nin 28.06.2013 tarihli ve 1614 sayılı yazısına göre incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucunda, anılan yayında 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 17.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2012 tarih ve 2012/34 sayılı toplantısında alınan 29 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL T logosuyla yayın yapan T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.838,09 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Hülya ALP, Esat ÇIPLAK ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.