İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 19.06.2013 tarihli ve 1788 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"KÖY TV" Logosuyla yayın yapan MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş. ticari ünvanlı Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşunda 22 MAYIS 2013 tarihinde SKAAS saatine göre 17.37:12 - 17.52:35 dakikaları arasında yayınlanan TELE ALIŞVERİŞ başlıklı yayını incelenmiştir.
Söz konusu tanıtımda Kibarlı markası altında "Panax, Reishi Mantarı, Kibarlı Seretan, E1, Romaflex, Romadur ve Varitex" isimli ürünlerin tanıtımı yapılmış, söz konusu ürünlerin bitkisel gıda takviyesi olduğu ve tamamının bitkisel olduğu ifade edilmiştir. Sunucu Cavit Özdoğan "Günümüzde gıda takviyelerinin temel ihtiyaç haline geldiğini ve bu takviyelerin doğru adresten temin edilmesi gerektiğini" ifade etmekte ve "Dr. Mustafa Eraslan size daha sağlıklı bir yaşam sağlamak için çalışmaktadır" ifadelerini kullanmaktadır. Tanıtım esnasında ekranın alt kısmında www.marpapazarlama.com Bilgi ve Sipariş İçin 0224 3666166 yazısı sürekli yer almaktadır.
Yayın esnasında zaman zaman ekrana Panax sadece Kibarlı Bayilerinde 150 TL yazısı gelmektedir. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 01.12.2011 tarih ve 94615 sayılı yazısında Dr. Mustafa Eraslan ve Dr. Ömer Coşkun'a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, halkın istismar edildiği, yanıltıldığı, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halkın sağlığını tehlikeye düşürdükleri ifade edilmektedir. Bakanlığın yazısından da hareketle, söz konusu yayınların toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KÖY TV Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel gıda takviyesi ürünlerin tanıtımının “Günümüzde gıda takviyelerinin temel ihtiyaç haline geldiği ve bu takviyelerin doğru adresten temin edilmesi gerektiği" ifadeleri ile yapıldığı söz konusu tele alışveriş yayınının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Bu gerekçelerle yayıncı kuruluşun,“Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 08.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 29.12.2011/71-55 tarih ve sayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KÖY TV logosuyla yayın yapan “MARMARA TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 89.772,48 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.