İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.01.2021 tarih ve 103 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 10.01.2021 tarihinde saat 12:06’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 10.01.2021 tarihinde saat 12:06’da yayınladığı “Meileyi Sebze Doğrayıcı” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “Hanımefendiler, beyefendiler. Kıymetli izleyiciler. Karşınızdayım ve efendim şahane bir ürünle sizlerleyim. Bakınız efendim, şahane bir ürünle geldim. Neyle geldim? Bir meyve sebze doğrayıcısı ile geldim. Ve şimdi kıymetli yönetmenimden bir indirimli fiyat rica ediyorum. Gelsin bakalım indirimli fiyatımız. Veee, evet 89 Lira şahane bir fiyat kıymetli izleyiciler....- Ve bakın, 89 Lira ve bu spota özel 38 tane kaldı. ... Haydi, bakalım. Kaçırmayın....- Kıymetli izleyenler. Eveet, 89 Lira dedik ve bu spota özel 27 tane kaldı. .... Haydi, bakalım. Sarılın telefonlara ve bu şahane meyve sebze doğrayıcısının sahibi olun efendim. Evet, 89 Lira inanılmaz bir fiyat çok güzel bir fiyat....- Kıymetli dostlar, çok çok kullanışlı bir ürün alıyorsunuz ve hemen yapmanız gereken tek şey ... telefonlarımızdan bizleri aramak ve bu şahane meyve sebze doğrayıcısının sahibi olmak. Haydi, bakalım. Haydi, bakalım. 89 Lira inanılmaz bir fiyat ve kıymetli dostlar bu spota özel 19 tane kaldı...., ...ve bu şahane meyve sebze doğrayıcısının sahibi olmak kıymetli dostlar. Ve bakın, fiyat inanılmaz. Fiyat çok iyi. 89 Lira ve bu spota özel 18 tane kaldı. Kıymetli dostlar, Haydi, bakalım. Hemen arıyorsunuz ve bu şahane meyve sebze doğrayıcısını kaçırmıyorsunuz. 17 tane kaldı bu spota özel...., ...efendim. 89 Lira'ya yalnızca bu spota özel 8 kaldı. Hemen, sarılın telefonlarınıza. Eveet, haydi, bakalım. Hemen arıyorsunuz. ...- Bakın son 1 kaldı. Kaçırmayın son 1 tane kaldı. Gidiyor veee o da gitti. Hayırlı uğurlu olsun. Şahane bir ürün aldınız gerçekten.”, "Meileyi Sebze Doğrayıcı, 0212 700 41 .., Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "...bu spota özel 38 tane kaldı....bu spota özel 27 tane kaldı...Bakın son 1 kaldı. Kaçırmayın son 1 tane kaldı. Gidiyor veee o da gitti... " şeklinde ifadelerle, reklamın 'o güne özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı zaman dilimlerinde tekrar satışına yönelik kampanyaların yapıldığı, sınırlı sayıda ve sınırlı süre için satışa sunulduğu iddia edilen ürünün aynı gün saat 17:07:39'da da ekrana getirildiği, bununla birlikte ürünün piyasa fiyatının 225 TL olduğu arayan izleyicilere 89 TL’ye gönderileceği şeklinde gerçeklikle bağdaşmayan beyanlarla pazarlamasının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.