İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.09.2014 tarihli ve 2108 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“BEREKET TV Yayın Kuruluşunda gün içerisinde muhtelif saatlerde düzenli olarak ekranda "Reklam ibaresi olmadan"'KAAN'marka traktörlerin reklamının yapıldığı tespit edilmiş ve 25.09.2014 tarihinde aşağıda belirtilen saatlerde yapılan tanıtımlar örnek olarak değerlendirilmiştir.
Söz konusu tanıtımlar;12:02:12, 13:59:30, 15:01:20, 16:00:44 ve 17:06:57 (9 sn) saatlerinde,"Herkese uygun bir KAAN mutlaka vardır"ifadesi alt ses tarafından söylenirken, ekrana getirilen"KAAN"traktörlerinin görüntüleri üzerinde aynı ifadenin yazılı şekilde verildiği, ayrıca yine bu görüntülerde"BASMACIOĞLU GROUP"yazısının ekrana taşındığı görülmüştür. Daha sonra tam ekranı kaplamış şekilde"KAAN, herkese uygun bir Kaan mutlaka vardır"yazısı ile sona ermiştir.
12:02:10'de (9sn) süren, (klip 1) yayını örnek olarak alınmış ve reklam niteliğinde olan bu yayının başlangıcı ve bitişinde, görsel ve işitsel bakımdan, programın hizmetinin diğer unsurlarından ayrılığının fark edilmesi için yapılması gereken görüntülü hiç bir uyarıya yer verilmediği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak BEREKET TV Yayın Kuruluşu'nun 6112 sayılı"Yasanın, Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele alışveriş"başlığı altında yer alan 10. maddesinin (1) fıkrasında ifade edilen," Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, seslive/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir. “hükümlerini ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile, 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünü, ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; söz konusu kuruluşun ticari iletişim yayını yaptığına dair herhangi bir sesli ve /veya görüntülü uyarıya yer vermediği anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 26.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 01.03.2012 tarih ve 2012/15 sayılı toplantıda alınan 27 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BEREKET TV-TOPRAK logosuyla yayın yapan BEREKET RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 48.971,29 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç - ) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.