İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2013 tarihli ve 1719 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
VATAN TV Yayın Kuruluşunda, 06.06.2013 tarihinde, saat 15:20:36'da ekrana getirilen reklam kapağının ardından, (6 dakika 55 saniyelik süre ile), "Tele alışveriş" formatında, PANAX adlı ürünü tanıtan ve pazarlamasını sağlayan bir yayın yapıldığı belirlenmiştir. Saat 15:20:45'te başlayan bu tanıtımda; sunucu kendisine eşlik eden kişinin çok enerjik olduğunu söylerken, eşlik eden şahıs bu durumu PANAX'a borçlu olduğunu bildirmekte, ekrana ürün görüntüleri yansımaktadır. Sunucu PANAX'ın bir gıda takviyesi olduğunu, bu ürün sayesinde, 10 milyon kişiye ulaştıklarını, yürüme zorluğu çekenlerin yürümeye başladıklarını, yüksek tansiyonu, kolesterolü, şekeri olanların, damar tıkanıklığı yaşayanların, bu hastalıkların PANAX sayesinde önlemini aldıklarını belirtmektedir. Kalp krizi, böbrek yetmezliği, beyin felci, görme bozukluğu gibi bir çok hastalıkta, uzmanların, bitkisel içerikte olduğundan ve yan etkisi bulunmadığından dolayı PANAX'ı önerdiklerini beyan etmektedir. Piyasada bir kutu ürünün 150 TL. olduğunu, yürüttükleri kampanya boyunca, (arayan ilk 100 kişiye) 1 alana 1 bedava ve çakşır otu kökü bitki çayı (eklem ağrıları ve romatizmaya iyi geldiğinden bahisle) hediyesiyle beraber, Ramazan Çelik adlı sanatçının 2013 albümü dahil, hepsini, 99 TL'ye göndereceklerini bildirmiştir. Bu esnada ekrana "BİTKİ ÇAYI HEDİYELİ-PANAX SİPARİŞ, (0216) 211 01 00-99TL.-2'li set-www.medyasiparis.com" yazıları yansımaktadır. (ekli Klip-vatan-panax.)
Ayrıca sunucu, telefonla ulaşamayanların çağrı atması halinde ürünü kedilerine göndereceklerini beyan etmektedir. Reklamı ve tanıtımı yapılan söz konusu ürünle ilgili; Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ilgi yazısında; "... Bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz..." hükmü dikkate alındığında sağlık beyanında bulunarak tanıtım yapılmasının uygun olmadığı açıkça belirtilmektedir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı
kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayındaPANAX isimli ürün hakkında tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğu iddiası ile bilgiler verimek suretiyle yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c)hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.02.2012,14.02.2012. tarihli yayınları nedeniyle evvelce 07.03.2012/16-53,15.03.2012/18-29tarih vesayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; VATAN TVlogosuyla yayın yapan VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün tekraren ihlali nedeni ile aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 15.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK ile Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ'un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.