İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.01.2021 tarih ve 102 sayılı yazısına konu BERAT logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 11.01.2021 tarihinde saat 10:46’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 11.01.2021 tarihinde saat 10:46’da yayınladığı “Tuana Çiçek Bal” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından; “Evet sevgili dostlar, sevgili kardeşlerim. Bir fırsat saati programlarında siz değerli gönül dostlarımızla beraberiz. Ve bugün sevgili Hakan Bey yine bizlerle. Sevgili Hakan Bey hoş geldiniz programımıza...Şimdi hocam, sizin de söylediğiniz gibi sevgili izleyicilerimize bir fırsat kampanyası yapacağız. O yüzden ben kampanyayı bir an önce başlatmak istiyorum. Çünkü deyim yerindeyse yetişen alacak. Bakın kıymetli izleyicilerimiz, Tuana Çarşı'nın sizler için ürettirmiş olduğu Doğu Anadolu'daki ve İç Anadolu'daki arıcılardan, hocam bakın aracı komisyoncu yok, arıcılardan direk toplayıp yeni sağım yaptırdık. Ben şimdi hatta şöyle bir kavanozu açacağım göstereceğim. Kampanyayı başlatalım. 6 kavanoz Tuana Bal'a 99 liraya sahip olacaksınız. İlk arayan 50 kişi. Bakın 51. kişi yok. İlk arayan 50 kişi 99 liraya 6 kavanoz bal alacak...- 6 kavanozu 99 lira. Son 42 kişi. 50 kişi dedik bak 8 tanesi maşallah satıldı. ...bize ulaşan herkes 6 kavanoz balı 99 liraya alacak. Yani hocam şu balın kavanozu var ya kavanozu, şu kavanozu 5 liraya satarlar. Kavanozuyla birlikte kapağıyla birlikte kavanozu boş olarak almaya kalksan 30 lira para verirsin. Ama biz size 99 liraya gönderiyoruz. Gerçek hakiki bal hocam...- Bu arada son 24 kişi, bakın son 24 kişi. Bir an önce arayın kıymetli izleyicilerimiz. .., 6 kavanoz bal alacaksın reçel parasına. Toplamda 2 kilo 750 gr. Şu 6 tane kavanozu 30 liraya alamazsın. Biz sizlere Tuana Çarşı güvencesinde, Berat TV güvencesinde kıymetli hocamızla birlikte buraya çıktık...”, "6 Kavanoz Tuana Çiçek Bal, 0212 912 10 .., 99 TL+Kargo, www.herseybusepette.Com, Tuana Çarşı Güvencesi, Kapıda Ödeme" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "İlk arayan 50 kişi. Bakın 51. kişi yok... Son 42 kişi. 50 kişi dedik bak 8 tanesi maşallah satıldı... Son 24 kişi, bakın son 24 kişi. Bir an önce arayın kıymetli izleyicilerimiz." şeklinde ifadelerle, reklamın 'o güne özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında, zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı zaman dilimlerinde tekrar satışına yönelik kampanyaların yapıldığı, sınırlı sayıda ve sınırlı süre için satışa sunulduğu iddia edilen ürünün aynı gün saat 16:49:01'de de ekrana getirildiği, satışa sunulan ürünün hızla azaldığı ifade edilerek tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.