İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.04.2013 tarihli ve 1100 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Vatan TV logolu yayın kuruluşunda 17.04.2013 tarihinde saat 18:38'de Reklamlar kuşağında PANAX adlı bitkisel ürünün reklamı yapılmıştır. Damar tıkanıklığının, yüksek tansiyon, kalp ritim bozukluğu ve şeker hastalığı gibi rahatsızlıklara, hatta kalp krizine neden olduğunu anlatan ürünün tanıtıcısı, tedbiri alınmazsa damar tıkanıklığının ölümcül sonuçlara yol açabildiğini vurgulamaktadır. Tanıtıcı devamla,damar tıkanıklığına çare olarak Panax'ın "hiçbir zararı ve yan etkisi" olmayan bir gıda takviyesi olduğunu söylemektedir. Normal fiyatı 119-150 TL olan bir kutu Panax'ın, kampanyayla bir dakika içinde arayana 99 TL'ye ve 2. kutusunun bedava gönderileceği belirtilerek, sinirleri yatıştırmada ve romatizmal ağrılara iyi olan çakşırotu köklü bitki çayının da hediye edileceği söylenmektedir. Ekranda "2. Kutu Bedava, Bitki Çayı Hediyeli, PANAX SİPARİŞ (0216) 211 01 00. 2'Lİ SET, www.medyasiparis.com " yazıları yer almaktadır.
Görüldüğü üzere, Panax'ın damar tıkanıklığını ve buna bağlı rahatsızlıkları iyileştirdiği ifade edilerek endikasyon belirtilmektedir. Sağlık Bakanlığı'nın İlgi yazısı çerçevesinde, sözkonusu ürünlerin Bakanlık'tan ruhsat almaları gerektiği, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmadığından kamu sağlığını tehdit ettiği, tedavi amaçlı ürünlerin hekim tarafından önerilmesi gerektiği, dolayısıyla reklam ve satışının yapılmasının uygun olmadığı anlaşılmaktadır. "
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Vatan TV logolu yayın kuruluşunun 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 9/6. maddesinin (c) bendinde bulunan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükümlerine aykırı davrandığı kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında “PANAX” adlı bitkisel ürünün endikasyon belirtilerek tanıtım yapılması nedeniyle ilgili Sağlık Bakanlığı yazısı esas alınmak suretiyle, anılan ürünün tanıtım ve satışı uygun görülmeyen ürünler arasında yer aldığı belirlenmiş ve 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.02.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 53 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 09.02.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 53 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, VATAN TV logosuyla yayın yapan VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.