İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 22.10.2018 tarih ve 812 sayılı yazısına konu KANAL YALOVA logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 15.10.2018 tarihinde saat 09:10’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 15.10.2018 tarihinde saat 09:10’da yayınladığı "Galaxy A9 Star" marka cep telefonu tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında sunucu tarafından; “Galaxy A9 ile hayatınızı güzelleştireceğiz, hayatınızı kolaylaştıracağız, hayatınıza en son teknolojiyi sadece 15 dakika içerisinde geçerli olan bir kampanya ile kapınıza kadar göndereceğiz üstelik sadece 129 TL'ye ilk arayan 40 kişiye. Binlerce insan şu an ekranları başında bizleri izliyor herkes binlerce insan aynı anda arayınca ne oluyor yoğunluk oluyor o yüzden dolayı altını çizerek söylüyorum. Dediğimiz gibi 8 çekirdekli işletim sistemi ile muhteşem bir telefon 16 megapixel ön kamerası özellikle 256 gb hafızası ile muhteşem bir telefon. Twitter'dan Instagram'a, Instagram'dan Facebook'a, Facebook'tan Youtube'a kadar bilinen istenilen en çok kullanılan programlar yüklü bir şekilde adresinize kadar geliyor aynı zamanda play-store'dan da binlerce onbinlerce programları ve oyunları bedavaya indirebilirsiniz hemen şimdi arayın bu dev fırsatı sakın kaçırmayın. Biz bugün 40 kişiye bu güzel cep telefonunu göndereceğiz var mı bu güzel cep telefonuna sahip olmak isteyenler. Şu an telefonunun numarasının sonu 1285 olan bir izleyicimiz var. Şu an bakıyorum telefonunun sonu telefon numarasının sonu 3862 olan bir izleyenimiz var evet hattımızı düşürdü. Şu an devam ediyor kampanya canlı canlı bugün biz insanları sevindiriyoruz bildiğin insanları sevindiriyoruz.” şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, cep telefonu tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında, kullanılan ifadelerden yayının bir canlı yayınmış gibi anlatıldığı, fakat satış hattını düşürdüğü iddia edilen telefon numaralarının son rakamlarının ve kullanılan ifadelerin diğer reklam kuşaklarında da aynı olduğu, dolayısıyla yayının canlı yayın olmadığı, satılan ürünün sınırlı sayıda olduğu arayan ilk 40 kişiye satılacağı, bir yarışma içerisindeymiş gibi hızlı davranılması gerektiği telkininde bulunularak, izleyicinin düşünme ve kıyaslama yapmasına fırsat verilmeden ürünü ivedilikle satın almaya teşvik edildiği, dolayısıyla mezkur yayının izleyicileri yanıltıcı ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 100.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.