İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 22.04.2013 tarihli ve 1108 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Vatan TV logolu yayın kuruluşunda 17.04.2013 tarihinde saat 14:48'de "Dexe Tarak" adlı saç problemlerine yönelik bitkisel ürünün doğrudan satışı yapılmıştır.
Tanıtımda, Dexe adlı tarağın beş dakika içerisinde beyaz saçları eski rengine döndürdüğü ifade edilmektedir. Ürünün kepek, kaşıntı, mantar, dökülme gibi diğer saç sıkıntılarına da iyi geldiği belirtilmektedir. Ürünün kullanım şekli, saçın Dexe tarakla taranıp beş dakika bekletildikten sonra yıkanması şeklinde açıklanmaktadır. Ürünün tanıtıcısı Kemal Bey, Dexe tarakla bir yıl boyunca iki ayda bir saçların taranmasıyla beyazlık sorununun ortadan kalkacağını belirtmektedir. Ceviz ve dut yaprağı ekstratından yapılan ürünün, Türkiye ve Avrupa Birliği'nden sertifikası olduğu, gerekli alerji testlerinin yapıldığı vurgulanmaktadır. Kampanya süresince 3 kutu ürünün 59 TL'ye verileceği, bir tarak fiyatına 3 tarak verileceği belirtilerek, izleyiciler hemen kampanyaya katılması için yönlendirilmektedir. 15 dakikalık tanıtım boyunca ekranın altında "Dexe 3. lü TARAK SETİ, sipariş hattı (0216) 211 01 00, www.medyasiparis.com, KARGO DAHİL 59 TL" yazıları bulunmaktadır.
Görüldüğü üzere, Dexe'nin beyazlamış saçları eski rengine kavuşturduğu ifade edilerek endikasyon belirtilmektedir. Sağlık Bakanlığı'nın yazısı çerçevesinde, sözkonusu ürünlerin, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmadığından kamu sağlığını tehdit ettiği, tedavi amaçlı ürünlerin hekim tarafından önerilmesi gerektiği, dolayısyla reklam ve satışının yapılmasının uygun olmadığı anlaşılmaktadır.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Vatan TV logolu yayın kuruluşunun 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 9/6. maddesinin (c) bendinde bulunan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek" hükümlerine aykırı davrandığı kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında “DEXE TARAK” adlı bitkisel ürünün endikasyon belirtilerek tanıtım yapılması nedeniyle ilgili Sağlık Bakanlığı yazısı esas alınmak suretiyle, anılan ürünün tanıtım ve satışı uygun görülmeyen ürünler arasında yer aldığı belirlenmiş ve 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 09.02.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 53 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, VATAN TV logosuyla yayın yapan VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 11.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.