İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 27.08.2013 tarihli ve 2346 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TV YAY. A.Ş.” firmasına ait “MEDYA TÜRK” çağrı işretli medya hizmet sağlayıcının 15/08/2013 tarih ve 08:00 ve 09:00 saatleri arasındaki yapılan taramada “Reklam” kuşakları incelenmiştir.
Yapılan incelemede, “Tele-Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Çörek Otu Yağı Kapsülü” adlı bitkisel ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
(08:05 - 08: 10) “Değerli dinleyicilerimiz şifalı bitkilerden sağlıklı yaşam programından ben Yasin Hoca efendim bu programda sizlere çörek otu mucizesi hakkında bilgiler vereceğim sizlere faydalı nasıl kullanmak gerekiyor kısa kısa bilgiler vereceğim çünkü süremiz çok kısa. Efendim aslında bizlerin çörek otunun faydaları ile konuşmamız boşuna nafile neden? Çünkü sevgili Peygamberimiz S.A.V efendimiz hadisi şerifte buyuruyor ki çörek otuna kıymet verin zira o ölümden başka her derde şifadır hadisi şerifi var efendim.” 08:06 “Efendim faydaları neler kısa kısa başlıklar halinde sayayım. Özellikle uyku bozukluklarında çok etkili, hafızayı güçlendirme de çok etkili, dikkat dağınıklığını giderme de çok etkili, ezberi güçlendirme de çok etkili, diş ve diş eti iltihaplarında çok etkili, kas ve eklem ağrılarını giderme de çok etkili hatta hatta nazara karşı çok iyi geldiği de bilinmektedir.
Böbrek ve safra kesesinde oluşan taş, kum ve benzeri maddeleri eriterek vücut dışına atıyor efendim. Şeker hastalarına tekrar tekrar diyorum düzenli olarak kullandığınız ilaçlarla birlikte çörek otu kapsülü kullanın şekerinizin en az yüz kırk civarında düştüğünü kendi gözünüzle görürsünüz. En güçlü antibiyotikten yüz kat daha güçlü etkisi var. Onun için grip nezle gibi rahatsızlıklarında çok ama çok etkili bu faydalarını saymaya çalıştığımız ürünün adı çörek otu yağı kapsülü her şişenin içinde bu kapsülden elli adet var. Bir şişesi 35 Lira, iki şişesi 70Lira üç şişesi 100 Lira ayrıca bu yayın süresince çağrı bırakan bütün dinleyicilerimize de fazladan bir şişede biz hediye ediyoruz. Yani bir şişeyi de biz hediye olarak veriyoruz. Tek yapmanız gereken bizim çağrı merkezimize kısa bir çağrı bırakmanız yeterli sipariş vermek bilgi almak için çağrı merkezimizin numarası 0 530 970 25 99 bu numaraya bir kez çağrı bırakmanız yeterli sizleri en kısa sürede mutlaka aramış olacağız.”
08:08 “Özellikle şeker hastaları, romatizman hastalıklar, cilt rahatsızlıkları, migren, nefes darlığı, grip, nezle, bronşit gibi rahatsızlıklar da ayrıca kolesterol ve kan yağlarının düşürülmesinde her türlü damar tıkanıklığında çok ama çok etkili daha faydalarını sayamadım saymakla bitiremiyorum ama programımızın sonuna geldik ben kampanyayı bir kez daha hatırlatıyorum.”
“Çörek Otu Yağı Kapsülü”nün, ilaç formunda 1000 mg.lık 50 adet kapsül içeren şişe içerisinde satışının yapıldığı, verilen telefon numarasına çağrı bırakan herkese söz konusu ürünün dört kutusunun 100 Lira’dan satıldığı anlaşılmaktadır.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 14 Şubat 2013 tarih ve 17091 yazısında “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmelerinde bulunmuştur.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
MEDYA TÜRK logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürünler hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 21.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.07.2012 tarih ve 2012/41 sayılı toplantısında alınan 36 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MEDYA TÜRK adıyla yayın yapan “İNTERTEK ULUSLARARASI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.