İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2081 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cine 5 logolu yayın kuruluşunun 16 Temmuz 2013 tarihli tüm gün yayını incelenmiştir. Gün boyu saat 01:48,03:55,05:15 ve 06:28'de olmak üzere 4 kez Vmaxx slimpad klavyeli tablet pc'nin tele- alışveriş yayınına her biri 15 dakika sürmek ve tele-alışveriş kapağı ile yayınlanmak üzere yer verilmiştir.
Vmaxx markalı tablet bilgisayarın tele-alışveriş yayınında yayın boyunca sunucular tarafından ürün tanıtımı yapılmakta, ürünün nasıl kullanılacağı izleyiciye aktarılmaktadır. Ekranın sol tarafında ürünün özelliklerinin yazıldığı ve fiyatının 700 TL yerine 144 TL olduğu bir bant yer almakta, ekranın alt kısmında da ürünün sipariş verilebileceği telefon numaraları yazmaktadır.
Ekranın sağ alt kısmında ise "KALAN ADET 47" den başlayıp yayın sonunda sıfıra inecek şekilde azalarak ürünün kalan miktarı yazılmaktadır. Kalan adet miktarı 47'den başlayarak sırayla 47, 43, 42, 40, 39, ...0 şeklinde yayın boyunca azalmaktadır.
Gün boyu yayınlanan dört yayında da aynı reklam bandı yayınlanmakta ve eldeki mevcut 47 ürün aynı hızla tükenmektedir. Aslında elde belirtilen ucuz fiyattan tükenmekte olan bir ürün olmadığı halde sağ alttaki sürekli azalan "KALAN ADET ..." yazılı bant yazı ile izleyicide sanki canlı yayınmışçasına elde kalan son ürünleri almak için acele etmeleri gerektiği yönünde bir kanaat oluşturulmaktadır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
CİNE 5 logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 14.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/65 sayılı toplantısında alınan 52 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CİNE 5 logosuyla yayın yapan “AL JAZEERA TURK YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 442.893,11 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.