İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.08.2013 tarihli ve 2371 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Medya Master Rd.ve TV Yay.San ve Tic. A.Ş.’nin sahibi olduğu Radyo İmparator Yayın Kuruluşu’nda 09.08.2013 tarihinde saat 22:52’de yayınlanan “Tanıtıcı Reklam” adlı programda; çocukların dinleyebileceği bir saatte, çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyebilecek tabirler kullanılarak; daha önceleri Gergedan Set olarak satışı yapılan ürünün adı zikredilmeden daha önceki ifadelerle ve içeriğinde ki aynı ürünlerin adları kullanılarak Performans Artırıcı, Büyütücü Tablet ve Geciktirici Spreyi içeren dörtlü set olarak, tanıtım ve pazarlaması yapılmıştır.İlgide ve ekte kayıtlı T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen 13/02/2013 tarihli ve 18816847 sayılı yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “(…) Ömer Hoca: Cinsel isteksizlik, cinsel arzusuzluk birçok problemleri olan insanların sorularını cevaplandırdı.(…) Artık çiftler birbirine sırtını dönüp yatmaya başladı. Çocuklar ortada kalıyor, yuvalar dağılıyordu. Gergedan’ı kullandılar, memnun kaldılar.(…) Normalde biz Gergedan Performans Arttırıcı ürünümüzü yanında Geciktirici Sprey’le 130 liraya veriyorduk. Ben bunun yanına bugün bir farklılık yapıcam, dünyada ve Türkiye’de bir ilk Büyütücü Tablet.(…) Adamın hiç bir problemi yok, farklı olmak istiyor, kalıcı iz bırakmak isteyenler olabiliyor. Adam daha büyük düşünüyor. Büyük düşünen adam için de büyütücü tablet ki, bir saatte etkisini gösteriyor. Kullanan adam bir saatte kendi bile inanamıyor.(…) Bugün bir farklılık yaratacam, kargo parası da ödemeyecekler.(…) On dakikada hattı kim düşürürse sadece 59 liraya alacaklar.(…) Ben bir kere daha teyit etmek istiyorum; dörtlü set ulaşacak.(…) Bu işin ayıbı, yaşı, memleketi olmaz. Yaşın kaç olursa olsun. Yetmiş yaşında da olsan on sekiz yaşında bir oğlan gibi duruyorsun. O maça üç sifır önde başlıyorsun kardeşim. Adını tarihe yazdıracaksın, kalıcı iz bırakacaksın büyütücü tabletle. Bu kadar insan aldı, kullandı. 0216 alan koduyla 2230202.(…)”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
RADYO İMPARATOR ARABESKİN İMPARATORU yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun’un 9. maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi ile, 9. maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayındatanıtımı yapılan ürün hakkında cinsel problemlerin ortadan kaldıracağı iddiası ile bilgiler verimek suretiyle yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri hükümlerini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin ihlal etmesi nedeniyle uyarılması gerektiği,
Söz konusu kuruluşa 18.07.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.08.2012 tarih ve 2012/47 sayılı toplantısında alınan 20 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımı uygulanması gerektiği,
Kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; RADYO İMPARATOR ARABESKİN İMPARATORU çağrı işaretiyle yayın yapan MEDYA MASTER RADYO VE TELEVİZYON YAY. HİZ. SAN. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmününihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2- 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün tekraren ihlali nedeni ile aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 16.068,33 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.