İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 09.01.2017 tarih ve 38 sayılı yazısına konu; HALK TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 23.11.2016 tarihinde saat 10:59’da yayınladığı “Medya Mahallesi” adlı yayına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Halk Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş. unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta yayınlanan “Medya Mahallesi” adlı programın, erken yaşta yapılan evliliklere ilişkin AK Parti Milletvekillerinin TBMM'ye sundukları kanun tasarısı ve bu tasarının toplumda yarattığı infiale ilişkin muhalif grupların, sivil toplum örgütlerinin ve kadınların TBMM önünde, CHP grup toplantısında, Ankara Akay Yokuşu'nda yaptıkları eylemlere ilişkin gündem konularının, program sunucusu ve konuğu tarafından analiz edilerek tartışıldığı 23.11.2016 tarihli yayınında; ayrıntıları bahse konu uzman raporunda belirtildiği üzere, Sunucu Ayşenur Arslan’ın yaptığı açıklamalarında, programa konu edilen tecavüz olayının meclise sunulan yasa tasarısı ile ilişkili olup olmadığını kendisinin de bilmediğini ifade etmesine rağmen, 14 yaşında cinsel istismara maruz kalan bir çocuğun dava dosyasında yer alan ifadelerin yer aldığı tutanağın, “Tecavüzün Belgesi” diyerek ekrana taşındığı görülmüştür. Sunucu ilgili belgeden yaptığı alıntılarda, mağdurun gerçek kimliğini açıklamamış olsa da çocuğun yaşadığı ilçe, olayın gerçekleştiği yerin kuaför salonu olması, olayın tarihi, tacize uğrayanın lise öğrencisi olması, o ilçede tanınan bir kişi olan failin adının açıklanması vb. bilgilerin, mağdur çocuğun kimliğine ulaşmayı kolaylaştıracağı, dolayısıyla ilgili yayında istismar edilen çocuğun kimliğini gizleme konusunda gereken özenin gösterilmediği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu programda, siyasi güç kullanarak kardeşinin adını dosya tutanaklarından çıkarttırdığı iddia edilen AK Parti Eski Sakarya Milletvekilinin 5 kişi ile çektirdiği fotoğrafının ekrana yansıtılması nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin, 14 yaşında cinsel istismara uğramış bir çocuğun uzman yardımı ile alındığı bilinen ifade tutanaklarında yer alan çok özel anlatımlarının, programda ekrana taşınıp medya yardımı ile ikinci kez istismar edilmesi nedeniyle Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1-) 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan "Çocuklara,....karşı istismar içeremez.." hükmünün ihlali nedeniyle,
Kuruluşun, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcıları uyarılır…” hükmü uyarınca UYARILMASINA, ayrıca uyarının kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı hâlinde idari para cezası uygulanacağının bildirilmesine,
2-) 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan "İnsan onuruna.., kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, ifadeler içeremez." hükmünün ihlali nedeniyle,
Kuruluşa, 15.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantıda alınan 3 No’lu Üst Kurul Kararıyla, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca, uyarı yaptırımı uygulandığı tespit edildiğinden, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanun’un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…ihlalin tekrarı hâlinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 164.271,18 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları ve oy çokluğuyla karar verildi.