İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.11.2013 tarihli ve 3466 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 21.11.2013 tarihinde, saat 17.40.10'da yayınlanan reklam kuşağında, "Panax Set" ve "Sedef Destek Seti" isimli bitkisel ürünlerin tanıtımına 2dk.22sn.süre ile yer verildiği tespit edilmiştir.(klip1-panax-sedef)
Buna göre, Panax Set'in tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında 20 sn. süreyle yer alan ifadeler aşağıda sunulmuştur.
" Dr.Ömer Coşkun: Ölümlerin %50si kalp damar problemlerinden. Sizde de olabilir, belki çocuğunuzda olabilir, belki anne babanızda olabilir, belki sevdiklerinizde olabilir. Onlara bir güzellik yapın onlara verebileceğiniz en güzel hediye Panax diyoruz "
Yayın esnasında "Ölümlerin %50'si kalp damar hastalıklarından - Panax Set KDV dahil 99 TL- Forman Hediye- Danışma Hattı 0212.470.20.20" ibarelerinin ekrana getirildiği görülmüştür.
Yine, Sedef Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında 2dk.02sn. süreyle yer alan ifadeler ise aşağıdaki şekildedir.
" Dr. Ömer Coşkun: Bir gün baktınız ki cildinizde kabarıklık var, kaşıntı var. Doktora gittiniz size sedef dediler. İşte o noktada Sedef Destek Seti. Bakın, 3 ay kullanıldığında Sedef Destek Seti sayesinde lezyonlardan kurtulabilirsiniz. Sedef psikosomatik bir hastalıktır. Yani stres olabilir, karaciğerde sıkıntı olabilir işin içinde. Bütün bu faktörlere karşı Sedef Destek Seti. 3 ay kullandılar ve iyileştiler. Bir kişi değil yüz kişi değil, binlerce sedef hastasına bugüne kadar tavsiye ettim ve iyileştiler..."
Söz konusu yayın esnasında " Sedef Destek Seti- 500 cc'lik bitkisel karışım hediye +90 212 470 20, 130 TL Ücretsiz kargo, K.D.V yok " ibarelerine, ayrıca bu ürünü 40 gündür kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir hastanın ifadelerine de yer verildiği izlenmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 74 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.