İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.03.2016 tarihli ve 317 sayılı yazısına konu, HALK TV logolu kuruluşun 13.03.2016 tarihli “Ana Haber Bülteni” yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; ihlal konusu yayında, Ankara'da Güvenpark yakınlarında meydana gelen patlamayla ilgili olarak, 6112 sayılı Kanun'un 7 nci maddesinin 1 nci fıkrasına göre Başbakanlığın 13.03.2016 tarih ve 00915 sayılı geçici yayın yasağı kararından sonra yayınlanan görüntüler ile anılan yayın yasağına aykırı yayın yapılmış olması nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 11,22.02.2014. tarihli yayınları nedeniyle evvelce 20.03.2014 tarih ve 2014/19 sayılı toplantıda alınan 5,7 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle, aynı ihlal maddesinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır. Ayrıca; Bahse konu yayında 6112 sayılı Kanunun 8/1-d hükmüne aykırılık nedeniyle ihlal olup olmadığı konusunda ise karar yeter sayısına ulaşılamamıştır.
Bu itibarla;
HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendindeki; "Hukukun üstünlüğü, adalet ve tarafsızlık esasına aykırı olamaz.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 105.720,15 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyesi Ersin ÖNGEL’in karşı oyu, oy çokluğu ile karar verildi.
2- İhlal konusu yayının 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi hükmü kapsamında değerlendirilmesi neticesinde ise; Üst Kurul Başkanı İlhan YERLİKAYA ile Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY ve Taha YÜCEL ihlal olduğu; Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyeleri Nurullah ÖZTÜRK, Arif FIRTINA ve Ersin ÖNGEL ise ihlal olmadığı yönünde oy kullandıkları için karar nisabına ulaşılamadığından,Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki; “Oyların eşitliği veya karar nisabına ulaşılamaması nedenleriyle karar alınamayan konular, bir sonraki toplantı gündemine taşınır.” hükmü uyarınca, konu bir sonraki gündeme taşınmıştır.