İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 04.07.2013 tarihli ve 1916 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Üst Kurulumuzdan aldığı genel türde yayın lisansı ile uydu üzerinden yayın yapmakta olan BİZ TV Yayın Kuruluşu'nun 23.06.2013 tarihli yayını incelenmiş olup, söz konusu yayın kuruluşunun 24 saatlik yayını süresince başka hiçbir programa yer vermeden sadece tele alışveriş yayını yaptığı tespit edilmiştir. Yapılan yayında "Flexı İbiza Laptop, Nicer Dicer Pratik Doğrayıcı, Dora Home Halı, Karzeis HD Kamera, Riddex Plus Elektronik Fare-Haşere Kovucu, EZ Jet Water Basınçlı Su Tabancası" gibi ürünler dönüşümlü olarak 24 saat satışa sunulmuştur. Yayın süresince ekranın sağ alt köşesinde kalan ürün adedi belirtilmiş; ürün tükenince diğer ürünün tanıtım ve satışına geçilmiştir. Ekranın sol tarafında ise satılan ürünlerin özellikleri yazıyla belirtilirken, bütün ürünler için 0212 331 26 31 nolu telefon sipariş hattı olarak verilmiştir.(Klip: Tam Gün Yayın)”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Üst Kurulumuzdan tematik yayın izni olmayan BİZ TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayınları ile 6112 sayılı Kanun'un 10. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan "... kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında bir gün boyunca sadece tele alışveriş yayını yapıldığı gözlemlendiğinden; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 16.09.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 20.10.2011 tarih ve 2011/60 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BİZ TV logosuyla yayın yapan REYHANLI RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında bulunan; "... kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığından, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.