İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.06.2013 tarihli ve 1799 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“HİTS NR1 logolu yayın kuruluşunun, 18.06.2013 tarihinde 14:28:36-14:43:36 dakikaları arasındaki "Tele-alışveriş" yayını incelenmiştir.
Yapılan incelemede ; 14:28:36-14:43:36 dakikaları arasında (15 dk) süreli ekteki klipte ekrana getirilen "Tele-alışveriş" yayınında, saç dökülmesini önleyen bitkisel ürün "ERVAMATİN" reklamına yer verildiğine ilişkin tespitler aşağıda verilmiştir.
Alt Sesle: "... saçı kalmayanlar birazdan izleyecekleriniz tamamen sizi ilgilendiriyor. Artık pahalı yöntemler, ameliyatlar ve uzun süren acılı operasyonlara gerek yok, şu gördüğünüz inanılmaz değişimlere bir bakar mısınız! Bu gördükleriniz neden sizin de başınıza gelmesin, o eski gür saçlarınıza neden kavuşamayasınız. Dünyada milyonlarca insanın kullandığı saç çıkartıcı ve güçlendirici tamamen doğal losyon "Ervamatin" artık Türkiye’de... Saç dökülmesi, kellik, aşırı yağlı saç derisi, kepek işte ervamatin saç losyonu tüm bu sorunlardan dolayı üretildi. Ervamatin dünya çapında binlerce kadın ve erkek üzerinde denenip, inanılmaz sonuçlar verdi. Ervamatin yüzdeyüz doğaldır. Amazonların egzotik bitkilerinden elde edilir...
Ervamatini kullanmış ve hayal ettiği saçlara kavuşmuş olan kişilerin duygularını anlattıkları ve ervamatin'in inanılmaz olduğunu belirttikleri bölümde, dökülmüş ancak ervamatin kullanımından sonra mükemmele ulaşmış saçların öncesi ve sonrası kullanımdaki görüntüler ekrana yansıtılmıştır.
Ayrıca, reklamın yayını süresi içinde 0212 386 12 12 www.alodukkan.com 0049 203 878 469 10, peşin fiyatına 119.90 TL., kredi kartını 4 taksit, 9.90 TL. kargo/ KDV dahil, TV' ye özel teklif ikincisi bedava, 30 gün iade garantisi, hemen arayın. 00 49 203 878 469 10, 0212 386 12 20 www.alodukkan.com" ile ilgili görüntüler ekrana getirilmiştir.
Reklamı ve tanıtımı yapılan söz konusu ürünlerle ilgili; Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; "...Bir hastalığı önleme, tedavi etme ve ya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer almaz..." hükmü dikkate alındığında, sağlık beyanında bulunarak tanıtım yapılmasının uygun olmadığı açıkça belirtilmektedir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
NR 1 Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu saç dökülmesini tedavi eden bitkisel ürün tanıtımının “... saçı kalmayanlar birazdan izleyecekleriniz tamamen sizi ilgilendiriyor. Artık pahalı yöntemler, ameliyatlar ve uzun süren acılı operasyonlara gerek yok, şu gördüğünüz inanılmaz değişimlere bir bakar mısınız! Bu gördükleriniz neden sizin de başınıza gelmesin, o eski gür saçlarınıza neden kavuşamayasınız. Dünyada milyonlarca insanın kullandığı saç çıkartıcı ve güçlendirici tamamen doğal losyon "Ervamatin" artık Türkiye'de... Saç dökülmesi, kellik, aşırı yağlı saç derisi, kepek işte ervamatin saç losyonu tüm bu sorunlardan dolayı üretildi. Ervamatin dünya çapında binlerce kadın ve erkek üzerinde denenip, inanılmaz sonuçlar verdi…” ifadeleri ile yapıldığı söz konusu tele alışveriş
yayınının "...Bir hastalığı tedavi etme, iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren ifadeler olduğu kanaatine ulaşılmıştır. Bu gerekçelerle yayıncı kuruluşun,“Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesini ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 15.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 15.03.2012/18-22 tarih ve sayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NR 1 logosuyla yayın yapanBİR NUMARA RADYO VE TELEVİZYON YAYINLARI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 54.335,55 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.