İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 23.09.2013 tarihli ve 2685sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"HM yayın kuruluşu tarafından 15.09.2013 tarihinde, 14.00.17 ile 14.06.46 saatleri arasında yayımlanan reklam kuşağında, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Varis Destek Seti adlı, bitkisel destek ürünlerinin tanıtımı yapılmıştır. Söz konusu reklam kuşağında ilk önce, Dr. Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Göğüs kanserinden korunmak için bu ürünün kullanılmasını tavsiye eden Coşkun, tanıtımını yaptığı ürünün birçok hastalığa deva olduğunu ileri sürmüştür. Çoşkun'un sözlerinin ardından, göğüs kanserine yakalanmış Bekpasha Masharipova adlı bir şahısla yapılan mülakat ekrana gelmiştir. Masharipova, göğüs kanserinin neden olduğu halsizlik ve yorgunluk şikayetleri nedeniyle, Ömer Coşkun tarafından hazırlanan Bir Deva Set ve Cancer adlı ürünleri kullandığını, 3 aylık bir kullanımdan sonra göğsündeki kitlenin küçüldüğünü, ağrı ve halsizlik şikayetlerinin nihayete erdiğini ifade etmiştir. Bir Deva Set'in ardından; toplardamar genişlemelerini yok ettiği, tahriş olmuş damarlardaki sıvı sızıntısını yavaşlatarak şişme ve iltihaplanmayı azalttığı, elastikiyetini kaybetmiş damarları eski haline getirdiği ve 2 ayda varisleri ortadan kaldırdığı iddiasıyla satışa sunulan, Varis Destek Seti adlı ürünün tanıtımı yapılmıştır. Bu tanıtımın ardından, bacaklarında ağrı, şişlik, kramp ve morarmalar yüzünden Varis Destek Seti ve Panax adlı ürünleri kullandıktan sonra, rahatsızlıklarının son erdiğini ifade eden Dezdemonya Asaduryan adlı hasta ile yapılan mülakat yayımlanmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Medya hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9/6-c bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürün hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 07.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 32 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HM logosuyla yayın yapan KAFUL RADYO VE TELEVİZYON İLETİŞİM REKLAM YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 3.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.