İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.06.2014 tarihli ve 1349 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Bugün TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, 03.06.2014 tarihli saat 17.25'teki spor bülteni incelenmiştir.
Merve DİNÇKOL''un sunumuyla güncel spor gelişmeleri ekranlara getirilmiştir. Spor bülteni içerisinde saat 17.31'de yapılan yayında, raporumuza eklenilen klipte de görüleceği üzere,"SAMBACILAR KANALTÜRK'TE"başlığıyla sunulan haberde, Brezilya ile Panama milli takımları arasında oynanacak futbol müsabakasının Kanaltürk tarafından canlı olarak yayınlanacağı ekranlara getirilmiş, spiker tarafından "Sambacıların heyecan dolu mücalesini Kanaltürk ekranlara taşıyor, Brezilya-Panama maçı bu akşam saat 22.00'de canlı yayında Kanaltürk'te" şeklinde yer alan sözlü sunumla da yayının Kanaltürk televizyonunda olduğu özellikle vurgulanmış, genel bir bilgilendirmenin dışında vurgulanarak tanıtıma yer verilmiştir. Ayrıca haber ekranlara getirilirken"SAMBACILAR KANALTÜRK'TEve altındaBrezilya-Panama Maçı Bu Akşam 22.00'da Başlayacak"ifadesi bant şeklinde verilmiştir. Klipte görülen yayınla medya hizmet sağlayıcının bu yayını ile söz konusu medya hizmet sağlayıcının ticari iletişimini yaptığı düşünülmektedir.
Sonuç olarak;Bugün TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu yayını ile, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un "Genel esaslar" başlıklı 9. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; spor bülteni içerisinde, "SAMBACILAR KANALTÜRK'TEve altındaBrezilya-Panama Maçı Bu Akşam 22.00'da Başlayacak"ifadeleriyle, “KANALTÜRK” logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun tanıtımının yapıldığı anlaşılmıştır. Bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanunun “tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 08.08.2011, 05.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 06.09.2011, 20.10.2011 tarih ve 2011/53, 2011/60 sayılı toplantılarda alınan 40, 24 nolu Üst Kurul kararlarıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; BUGÜN TV logosuyla yayın yapan BUGÜN TELEVİZYON VE RADYO PRODÜKSİYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1-İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 506.158,15 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK ve Ahmet YILDIRIM’ın karşı oyuyla, oy çokluğu ile karar verildi.