İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 18.08.2020 tarih ve 1551 sayılı yazısına konu, RADYO BANKO XXL çağrı işareti ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 11.08.2020 tarihinde saat 07:05’de yayınladığı “Efsaneyle Sabah Akşam Alem” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, RADYO BANKO XXL çağrı işareti ile yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 11.08.2020 tarihinde saat 07:05’de yayınladığı “Efsaneyle Sabah Akşam Alem” adlı programda; “Beli's Wedding Düğün Salonu Efsaneyle Sabah Akşam Alem'i sunar. Beli's Wedding Düğün Salonu hayalinizden daha ötesi. Adres İstanbul Yolu üzeri Batıkent Jandarma Kavşağı girişi. Telefon 0 553 144 42 .. Beli's Wedding Düğün Salonu Efsaneyle Sabah Akşam Alem'i sunar.”, program sunucusu tarafından; “saat 07:15:56’da Efendim herkese hayırlı sabahlar, hayırlı günler, mutlu sabahlar. 07:07 saatlerimiz. Hepiniz hoş geldiniz, sefalar getirdiniz Efsaneyle Sabah Akşam Aleme. Saatlerimiz 09:00'u gösterene kadar sizlerle birlikte olacağız. Güzel şarkılarla, keyifli şarkılarla, eğlenceli şarkılarla. Sizleri eğlendireceğiz arkadaşlar. Hepiniz hoş geldiniz, sefalar getirdiniz Efsaneyle Sabah Akşam Aleme. Mutlu bir sabah, keyifli bir sabah diliyoruz Beli's Wedding Düğün Salonu'nun katkılarıyla. Evet Beli's Wedding Düğün Salonu'nun katkılarıyla sizlerle birlikteyiz. Güzel bir birliktelik, keyifli bir birliktelik olması dileğiyle hoş geldiniz, sefalar getirdiniz.”, saat 07:20:45 Evet Beli's Wedding Düğün Salonlarının katkılarıyla sizlerle birlikteyiz dedik. İstanbul Yolu üzeri Batıkent Jandarma Kavşağı girişinde Beli's Wedding Düğün Salonları. Otel ve kır bahçesi konseptiyle evet otel ve kır bahçesi konseptiyle sizlerin hizmetinde arkadaşlar Beli's Wedding Düğün Salonları. Açılışa özel full paket düğün hizmetleri 8.000 liradan başlayan fiyatlarla, evet açılışa özel full paket düğün hizmetleri 8.000 liradan başlayan fiyatlarla sizlere sunuluyor. …”, “saat 07:31:07 Evet efendim, 07:23 yaptık saatlerimizi ve devam ediyoruz birlikteliğe muhabbete. Beli's Wedding Düğün Salonları'nın katkılarıyla evet, Beli's Wedding Düğün Salonları'nın katkılarıyla devam ediyoruz. Ne dedik açılışa özel full paket düğün hizmetleri bu mükemmel mekanda, bu rüya gibi düğünlerinizi yapacağınız mekanda sadece ve sadece 8.000 liradan başlayan fiyatlarla sizlere sunuluyor. Vale hizmeti, orkestra, araç süsleme, gelin çiçeği, fotoğraf, video hizmeti sınırsız bir şekilde sizlere sunuluyor. Aynı zamanda kokteyl menü ve içecek yine sizlere sunuluyor bu fiyat içerisinde. Açılışa özel full paket düğün hizmetleri sadece ve sadece 8.000 liradan başlayan fiyatlarla arkadaşlar. Evet 553 144 42 .. numaralı telefonlardan Beli's Wedding Düğün Salonlarına ulaşabilirsiniz. Evet Beli's Wedding Düğün Salonlarında düğünlerinizi bir rüya gibi yapabilirsiniz. Siz sadece tarihi belirleyin ondan sonra gelin eğlenmenize bakın arkadaşlar. Evet siz sadece ve sadece tarihi belirleyin ondan sonra gelin ve eğlenmenize bakın diyoruz arkadaşlar Beli's Wedding Düğün Salonu olarak. Evet Beli's Wedding Düğün Salonu olarak mutlaka ama mutlaka sizleri bekliyoruz. Hani mutlaka ama mutlaka bekliyoruz sizleri. Başka bir salona gittiyseniz ya da karar veremediyseniz gelin bizi görmeden karar vermeyin. Evet gelin bizi görmeden karar vermeyin diyoruz Beli's Wedding Düğün Salonu olarak. saat 09:04:32 Dış Seste: Batı Konut Arsa Ofisi Efsaneyle Sabah Akşam Alem'i sundu.” şeklinde ifadelerle programın ilk bölümünde destek veren "Beli's Wedding Düğün Salonu" ve programın ikinci saatinde destek veren "Batı Konut Arsa Ofisi" adlı firmalara program içinde defaatle atıfta bulunulduğu, firmaların adres, ürün, hizmet ve fiyatları hakkında bilgi verildiği tespit edilmiştir.
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 12'nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmüne rağmen, ihlale konu yayında, program sunucusu tarafından program içinde destek veren " Beli's Wedding Düğün Salonu" ve "Batı Konut Arsa Ofisi" adlı firmalara defalarca atıfta bulunulduğu, firmanın adres, ürün, hizmet ve fiyatları hakkında bilgi verildiği ve bunların alınması ve satılmasının teşvik edildiği, bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 12’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; "Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2020 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2020 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 2.579 (ikibinbeşyüzyetmişdokuz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.