İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 12.02.2021 tarih ve 306 sayılı yazısına konu 363 TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 11.02.2021 tarihinde saat 09:44’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 11.02.2021 tarihinde saat 09:44’te yayınladığı “Damlatmayan Boya Rulosu” isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, sunucu tarafından; "-Yine çok seveceğiniz çok harika bir ürünle geldim size. Öncelikle isterseniz ürünümüzün fiyatını görelim hep birlikte. Evet 49 TL Bakın 49 TL ne kadar güzel bir fiyat öyle değil mi sizce de?...-Bu bir boya rulosu. Sizlerin de bildiği gibi. Tabi ki sıradan bir rulo değil. Onu diğer rulolardan diğer fırçalardan ayıran çok farklı özellikleri var...Ne kadar kolay hareket edebilen bir rulo...En önemli özelliği de boyayı hiçbir şekilde sızdırmıyor. Yani artık evlere gazete sermek yok... Boyadan tasarruf etmiş olacaksınız. Bir de temizliğiyle ayrı boyacısıyla ayrı uğraşmayacaksınız. Boyacıya da tabi ki para ödemiş olacaksınız, eğer bir boyacı çağırmayı da düşünürseniz. Böyle bir set alarak bu dertten son derece kurtulabilirsiniz...Boyacının yapabildiği işi gayet siz de çok güzel bir şekilde yapabileceksiniz...-Siz sadece bir fırça parasına böyle kocaman bir set almış olacaksınız...-49 TL gayet de uygun bir rakam bence...-Şu anki spota özel 18 adet kaldı...-Ürünüm hızlıca tükeniyor bakın. Şu anki spota özel 11 adet kalmış...-49 TL Bakın 160 TL'den, bizler bu fiyatı belirledik. Sizler ürünümüzü sevin, alışın, kullanın diye, tercih edin diye sizler için biz böyle bir fiyat belirledik....", "Damlatmayan Boya Rulosu, 0212 700 41 .., Kapıda Nakit Ödeme İmkanı, Kredi Kartlarına Vade Farksız 6 Taksit, Kapıda Kredi Kartına Tek Çekim İmkanı" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu reklamda, sunucu tarafından; "Şu anki spota özel 18 adet kaldı. Şu anki spota özel 11 adet kalmış." şeklinde ifadelerle, reklamın 'o zaman dilimine özel bir sürede' ekrana getirildiği ve izleyicilerin ürünü almalarında zamanın sınırlı olduğu mesajının verildiği, oysa ki aynı ürünün farklı gün ve saatlerde de satışının yapıldığı, bununla birlikte ürünün piyasa fiyatının 160 TL olduğu arayan izleyicilere 49 TL’ye gönderileceği şeklinde gerçeklikle bağdaşmayan beyanlarla pazarlamasının yapıldığı, söz konusu ürün ile ilgili tüketicinin, ekrana yansıtılan telefon hattına hemen ulaşması halinde bu ürüne sahip olabileceği izlenimi verilerek tüketicinin dikkatinin ürüne çekilmesi ve özellikle tele-alışverişte satın alma davranışının hemen ortaya çıkması için strateji kullanıldığı, bu yaklaşım tüketicinin acele etmesi gerektiği aksi halde bir çok özelliğe sahip bu ürünü kaçırabileceği korkusunu inşa ederken, izleyicilerin bu ürünü düşünmeden, araştırma ve karşılaştırma yapmadan hızlıca satın almaya yöneltildiği, dolayısıyla sınırlı sayıda stok bulunduğuna ilişkin ifadelerin gerçeği yansıtmadığı, yanıltıcı ve çelişkili bilgilerle izleyicileri aldatıcı ve yanıltıcı nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 9’uncu maddesinin 6’ncı fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
b) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2021 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 28.238 (yirmisekizbinikiyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “…8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.