İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 10.10.2022 tarih ve 1555 sayılı yazısına konu VATAN logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 07.10.2022 tarihinde saat 20:34’te yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 07.10.2022 tarihinde saat 20:34’te yayınladığı "Yeni Nesil Benzinli Testere" isimli ürünün tanıtım ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınında, “İşte gücü ve performansı, noter huzurunda test edilen ve tam not alan benzinli testere ile en kalın ve en sert ağaçları kolaylıkla kesebilirsiniz. Kalın ve sert ağaçları kesebilmeniz için orijinal Amerikan zincir ve pala ile donatılmıştır. Üzerinde 3.25 Amerikan zincir ve 52 cm orijinal pala bulunmaktadır. Benzinli testeremizi başkaları gibi kavak dallarında değil, karaçam ormanında test ediyoruz…Motorlu testere, en zor işleri bile başarabilmeniz için Japon mühendisler tarafından özel olarak tasarlanmıştır…Motorlu testere, sadece televizyon ve internetten satılmaktadır. Bu testereyi dükkan ve mağazalarda bulamazsınız…Şimdi sıkı durun! Birazdan hayretler içerisinde kalacaksınız. Benzinli testerenin işte noter huzurunda gerçekleştirilen güç, dayanıklılık ve performans testi. Benzinli testere, kütüğe çakılan çivileri hiç zorlanmadan kolaylıkla kesiyor. Ne zinciri, ne de palası en ufak bir şekilde etkilenmiyor. Motorlu testere, 2 yıl garantilidir ve Türkiye'nin her yerinde servis noktası mevcuttur. Tüm yedek parçalarını kolaylıkla temin edebilirsiniz.”, “Yeni Nesil Benzinli Testere, 1990 TL Ücretsiz Kargo, 2 Yıl Garanti, Stok durumuna göre Mavi veya Turuncu renkte gelecektir”, “T.C. Beşiktaş 4. Noter Huzurunda test edilmiştir, Noter huzurunda çekilmiştir, Yağ ölçü bidonu, anahtar takımı, iş eldiveni, koruyucu güzlük hediye, özel kutusunda kapıya teslim, kargo parasını biz ödüyoruz” vb şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, söz konusu ürünün tanıtımı ve satışının yapıldığı görülmüştür.
İhlale konu yayında; ürünün ısrarla vurgulanan ayırıcı özelliklerine rağmen satış sonrası yaşanabilecek olumsuzluklara karşı tüketiciyi koruyacak şekilde, satışı yapan gerçek veya tüzel kişiye ilişkin isim, unvan ve adres gibi iletişim bilgilerinin yayında açıkça belirtilmediği, şeffaf olmayan kargoların teslim alınmaması yönündeki ifadelerin ise cayma hakkının kullanımı ve ürünün sağlıklı bir şekilde iadesi bakımından yeteri kadar açıklayıcı olmadığı, diğer bir ifadeyle, ürünlerin hangi koşullarda iade edilebileceği veya para iadesinin azami süresi gibi hususların net bir şekilde tüketicilere aktarılmadığı, buna karşın yayının (20.09.2022) tarihli eski bir yayının tekrarı niteliğinde olduğu, yayında verilen bilgiler esasen doğru olsa bile yayının sunuluş şekliyle tüketiciyi aldatmaya elverişli olduğu, dolayısıyla söz konusu yayının izleyiciyi yanıltıcı/aldatıcı ve izleyicinin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9'uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Kuruluş hakkında ilk olarak;
-03.06.2022 tarihli yayınları nedeniyle, Üst Kurul’un 15.06.2022 tarih ve 2022/24 sayılı toplantısında alınan 53 No’lu kararı ile, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası müeyyidesinin uygulandığı, yaptırıma ilişkin Üst Kurul Kararının yayıncı kuruluş tarafından 10.07.2022 tarihinde tebellüğ edildiği,
Yaptırım kararının tebliğinden itibaren kuruluş tarafından;
11,13,15.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 20.07.2022 tarih ve 2022/28 sayılı toplantısında alınan 29-31 No’lu kararları,
17.07.2022 tarihli yayını nedeniyle Üst Kurul’un 27.07.2022 tarih ve 2022/29 sayılı toplantısında alınan 38 No’lu kararı,
18,19,20.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 03.08.2022 tarih ve 2022/30 sayılı toplantısında alınan 51-53 No’lu kararları,
11,12,14-31.07.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 11.08.2022 tarih ve 2022/31 sayılı toplantısında alınan 36-62 No’lu kararlarıyla (34 kez) 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulandığı;
Bu defa, 25,26,28.08.2022 tarihli yayınları nedeniyle Üst Kurul’un 06.09.2022 tarih 2022/35 sayılı toplantısında alınan 10-12 No’lu kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlali nedeniyle, kuruluş hakkında Kanun'un 32'nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur.” hükmü uyarınca BEŞ (5) GÜN SÜREYLE geçici yayın durdurma müeyyidesinin uygulandığı, anlaşılmış olmakla;
6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “…. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca, kuruluş hakkında ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat ve kuruluşun ihlal konusundaki kararlılığı göz önünde bulundurularak, ON (10) GÜN süre ile yayınının durdurulmasına, karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş. unvanlı “VATAN” logolu kuruluşun 07.10.2022 tarihinde saat 20:34’te yayınladığı ticari iletişim yayınında; 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; "Ticari iletişim.....Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.” hükmünün bir yıl içinde tekraren ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan; “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca, yayının ON (10) GÜN SÜREYLE DURDURULMASINA,
b) Geçici yayın durdurma kararının uygulanmasında; medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, Üst Kurul Kararının tebliğini müteakip saat 00:00’dan başlayarak logosunun yer aldığı ekranda; “Yayınımız, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 11.10.2022 tarih ve 2022/40 sayılı toplantısında alınan 7 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 07.10.2022 tarihinde saat 20:34’te yayınladığı ticari iletişim yayınında, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; ‘Yayın hizmetleri ... yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek, zorundadır.’ hükmünün yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde tekraren ihlali gerekçesiyle 10 gün süre ile durdurulmuştur.” metnine yayın durdurma süresince okunur şekilde yer vermesine,
c) 6112 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinin 5’inci fıkrasında yer alan; “… Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir” hükmü uyarınca, işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) Ayrıca, geçici yayın durdurma kararına rağmen yayınlarına devam etmesi halinde, 6112 sayılı Kanun'un 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına … rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği, hususlarının kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.