İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.06.2014 tarihli ve 1323 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Cem TV yayın kuruluşunun 02.06.2014 tarihli yayınında yer alan "Sağlıklı Yaşam" programında doktor ve farklı unvandaki kişilerle sağlık sorunları hakkında konuşulduğu gözlenmiştir. Rapora konu olan ilgili bölümde firma sahibi sıfatıyla Çetin URAS konuk olmuş, gümüşün faydaları ve hastalıklara etkisi hakkında konuşmuştur.
Söz konusu programda firma sahibi gümüşün faydalarından bahsederken kendi geliştirdiği tekstil ürünü olduğu bilgisini izleyicilere vermektedir. Örnek olarak alınan ifadelerin;"...Biz gümüşün nano teknolijisiyle demin saydığım yeteneklerinin periyodik olarak ve 40 ve 80 bin kat arttırarak nano teknolojisiyle ip haline dönüştürülen formülünün, bakın formülünün tekstile dönüşmesinin neden insanlara destek atabileceğini gümüşün onu anlatıyoruz..."
"...Bizi bugün gerçekten şeker hastaları...varislerde bizim bakın son derece kullanılmasında fayda var onların da bizi dinlemesinde büyük yarar görüyoruz. Hamile bayanların menopozdaki bayanların, mantardan veya ona benzer bakterilerden dolayı sıkıntı çekenlerin, ayak ve vücut kokuları olanların, kaşıntıları olanların gümüşün kendilerine destek atıp atmadığını merak edenlerin, ya da bizim bugün sayamayacağımız veya aklımıza gelmeyen sıkıntıları olan sağlıkla ilgili dertleri olanların gümüş tarafından bize de bir yararı var mıdır,bir desteği var mıdır gümüşün diyenlerin mutlak anlamda burda görülen 0212 625 58 33 mutlaka bizi arasın onlar..."
"...Bakın Alman ve Amerikalıların alamadığı bu 3A patentini Avrupa Birliğinden hani %70 koşuyorlar ya, bizi deneyip gösterdiler...bakın bizi çağırdılar, karşılığını %70'le kimsenin alamadığını bize %98'le verdiler. Ne demek bu? Dünya nüfusunun %98'ine hiçbir yan etki yapmadan koruyucu vetedavi edici özelliğe sahiptir bu formül. Gümüşün ip haline dönüştürüldükten sonraki formülü diye verdiler dikkat edin..." şeklinde gerçekleştiği tespit edilmiştir.
Özetle, Sağlıklı Yaşam programında ürün adı verilmese de Çetin URAS'ın formülünü kendi geliştirdiğini vurguladığı ürünler hakkında konuşulmuş, tavsiyelerde bulunulmuş ve ekranda yer alan telefon numaraları ile izleyicilerin iletişim kurabilecekleri bilgisi verilmiştir. Nitekim internet ortamında Çetin URAS ismiyle arama yapıldığında firmanın ürünleri (çorap, çamaşır vb.) ile karşılaşıldığı görülmüştür. Dolayısıyla bahsolunan yayının bir ürünün tanıtımına yönelik yapıldığı kanaati oluşmuştur.
Sonuç olarak; Cem TV yayın kuruluşunun mezkur yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesi üçüncü fıkrasında yer alan"Gizli ticarî iletişime izin verilemez."hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; ürün adı verilmemekle birlikte, anılan ürünlerle ilgili tavsiyelerde bulunulmuş ve ekranda yer alan telefon numaraları ile izleyicilerin iletişim kurabilecekleri bilgisi verilmiş ve bu şekilde Çetin URAS adlı firma sahibine ait ürünlerin tanıtımının yapılmış olduğu anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanunun “tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19.12.2011, 04.01.2012 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 11.02.2012, 19.01.2012, 27.01.2012 tarih ve 2012/02, 2012/04, 2012/06 sayılı toplantılarda alınan 76, 22, 25 nolu Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; CEM TV logosuyla yayın yapan RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1-İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2014 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 29.323,74 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2014 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.353 -onikibinüçyüzelliüç -) Türk Lirasından az olamayacağından 12.353 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.