İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.08.2013 tarihli ve 2224 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“VATAN TV Yayın Kuruluşunda, 31.07.2013 tarihinde, saat 11:53:14'de ekrana getirilen reklam kapağının ardından, (5 dakika 53 saniyelik süre ile), Nico Derm adlı sigarayı bıraktırdığı iddia edilen ürünü tanıtan ve pazarlamasını sağlayan bir yayın yapıldığı belirlenmiştir. Saat 11:53:22'de başlayan bu tanıtımda; sunucunun kendisine eşlik eden iki kişi ile diyaloglarının yanısıra ekrana ürün ve bu ürünün kullanım görüntüleri yansımaktadır. Sunucu sigaranın yol açtığı ciddi bir çok hastalıktan kurtulmak isteyen, sağlıklı yaşamı seçen tiryakilerin Nico Derm adlı ürünü kullanması gerektiğini, ürünün "iade garantili" olduğunu, sadece 1 gün içinde sonuç alınmadığı takdirde iade edilmesini önermiştir. Ürün tanıtımı yapılırken; ürünün vücuda yapıştırılan bant, avuca sıkılan krem ve ağıza atılan pastilden oluştuğunu, bunların sigarayı unutturup, sigaradan tiksindirdiğini, 5 dakikalık süre ile yürüttükleri kampanya boyunca, 59 TL'ye 1 set alana 2. seti de hediye edeceklerini, ayrıca Ramazan Çelik isimli sanatçının CD'sini de yanında göndereceklerini beyan etmektedirler.
Bu esnada ekrana "www.medyasiparis.com-Sigara Bırakma Seti- 0216 211 01 00 -1 Set Alana 2. Set Bedava 59 TL:" yazıları yansımaktadır. (ekli Klip-Nico-Derm.)
Reklamı ve tanıtımı yapılan söz konusu ürün; T.C. Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun yazısı kapsamında değerlendirildiğinde; bu tür bir tanıtımın uygun olmadığı mülahaza edilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
VATAN TV yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; söz konusu tanıtımda Nico Derm adlı bitkisel ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 53 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; VATAN TV logosuyla yayın yapan “VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 19.750,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu oyçokluğu ile karar verildi.