İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 23.09.2013 tarihli ve 2701 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"KANAL T logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 16.09.2013 tarihinde, saat 06.59.28-07.11.38 dakikaları arasında reklam kuşağına yer verilmiştir.
"Sevgili Seyirciler Cinsel Problemleri Olanlar Ekran Başına" şeklinde yazıyla başlayan tanıtımda, Uzakdoğu ve Yakın Doğu kökenli bitkilerin (Azgın Teke Otu, Epidemium, Meyan Kökü, Ginseng) harmanlanması sonucunda mükemmel ve eşsiz bir formül sonucu Promax adlı cinsel gücü artırıcı ürünü elde ettikleri iddia edilmektedir. Tanıtımda, ilk arayan 50 kişinin, piyasa değeri 59 TL olan bu ürüne 39 TL'den sahip olacağı ifade edilmektedir. Kargo ve KDV ödemeden, kapıda ödeme yoluyla sahip olunabildiği ifade edilen bu ürüne ekranda bulunan 0212 995 00 99 numaralı telefonun aranması ya da bu numaraya çağrı bırakılması yoluyla ulaşılabildiği bildirilmektedir. Kampanya süresinin gizli olduğu ve bu fiyatı bir daha bulamayabilecekleri ifade edilerek izleyicilerin hemen araması tavsiye edilmektedir.
Ürünün nasıl kullanıldığına dair detaylı bilgilerin birçok kez tekrarlandığı ve ekranda çeşitli yaşlarda mutlu çiftlerin ve bazı erotik resimlerle beraber yatak üzerinde mutsuz çiftlerin de fotoğraflarına, tanıtımda yer verildiği görülmüştür. "Evlilikler çatırdamasın, kendinize güveninizin arttığını göreceksiniz" şeklindeki iddialı ifadelerle bu konuda sorun yaşayan kişilerin ilgileri çekilmeye çalışılmaktadır. Reklamdaki tanıtımda, cinsel sorunların ortadan kaldırılmasının, ürün geliştiricileri tarafından bir sosyal sorumluluk vazifesi olarak görüldüğü iddia edilmektedir.
Klipte de görüleceği üzere ürünün tanıtımının bir kısmında aşağıda yer alan ifadelere başvurulmuştur:
"Mutluluğu ve hazzı Promax ile bulacaksınız...Promax, içerisinde 5 eşsiz kapsül bulunan ve her bir kapsülün yetmişiki saat etkisini hissedebileceğiniz harika bir formüldür...Baş ağrısı, kaşıntı, kızarıklık ve sıkıntılara yol açmayacak bir cinsel istek artırıcı ürünüdür...İnanın sevgili seyirciler, bu ürünün eşi benzeri yok!...Cinsel problemler, günümüz toplumunda çok ciddi bir rahatsızlık haline gelmiştir. Bunun ana sebepleri kısaca, uykusuzluk, stres, dengesiz beslenme, hava kirliliğinden meydana gelmiştir. İşte tam burada bizleri harekete geçmemize mecbur kılan sosyal sorumluluk vazifemiz olarak gördüğümüz bu tür sıkıntıları ortadan kaldırmaya yardımcı olacak bu harika, eşsiz ürünü sizlerden gelen bilgi ve bizim engin tecrübelerimizle mucize ötesi Promax ürününü sizler için oluşturduk." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 17.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2012 tarih ve 2012/34 sayılı toplantısında alınan 29 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL T logosuyla yayın yapan T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 22.738,59 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.